自质检机构产生以来,政府对质检机构的监管采用了两种分类监管方式：基于财政拨款的分类监管和基于工作质量的分类监管。这两类监管都没有办法解决当前质检机构盲目发展、公信力低下等问题。因此,本文在科学发展观的指导下,结合事业单位分类改革的背景,找出完善分类监管的另一种思路,即以质检机构职能为划分依据,将公益性职能和市场性职能区分,政府有针对性地开展分类监管,以期推动政府监管效率的提高和监管效果的增强、质检机构科学发展和公信力的提高。本文就我国政府对质检机构的分类监管进行研究。首先,确定分类监管、质检机构的定义和范围,在明确我国政府与质检机构的关系的基础上,以时间为线索,对我国质检机构分类监管历史进行梳理,分析每一阶段的演进特征,提高对质检机构分类监管的重要性和紧迫性的认识。其次,阐述基于财政拨款的分类监管和基于工作质量的分类监管的划分依据、手段合理性等问题,并从意识和制度两个层面分析原因。再次,介绍美国政府对质检机构分类监管特色以及我国文化体制改革的成功经验。美国有较长的监管历史和丰富的监管经验,我国文化体制改革有成功的事业单位改革经验,对本文有很强的借鉴意义。最后,确定以职能为划分依据,确定公益型质检机构的政府监管方式和市场型质检机构的政府监管方式。加强公益型质检机构的监管,保障公共利益的实现；放松市场型质检机构的监管,规范市场行为。并从质检机构分类体制改革、树立监管理念等角度为分类监管设计做准备,同时在财政、人才、社会保障等方面为这一监管提供政策保障。