现今，我国宅基地资源在全国范围内都是相当稀缺的，有效合理利用我国农村的宅基地，优化农村宅基地资源配置，以促进我国经济社会发展。农村宅基地得以资源优化配置的关键在于做好对农村宅基地使用权流转的法律问题研究，找出解决问题的办法。研究我国农村宅基地使用权流转的理论，在理论层面上，不仅有利于我们进一步完善和丰富农村宅基地使用权合理使用的法学理念，以及对农村宅基地使用权流转学说的内涵加深理解和把握，还对我们反思和挖掘农村宅基地使用权流转问题具有重要的现实意义。我国自古以来就是世界农业大国，土地依然是亿万农民安身立命的大计，因此，宅基地问题是关系到人与自然和谐发展的重要问题，它关系着可持续发展的进程前进与否。我国现行法律严格限制着宅基地使用权的流转，其出发点是好的，即为了保护耕地资源和防止因宅基地流转后可能造成无房可住的后果。而现今我国市场经济体制正在建立和完善，限制宅基地使用权的流转的弊端已逐渐显露，“空心村”现象在全国范围内普遍存在，农村闲置土地的资源无法得到优化配置，农民的融资手段相当缺乏，又面对城市房价的日益飙升现状，相比之下，农民的房屋作为自己的私有财产却无法自由交易。现行法律并没有对宅基地使用权流转方面做出更合理的规定，才使得“暗箱操作”的宅基地黑市交易日益普遍。本文通过对宅基地使用权制度下的社会问题进行分析，认真研究出宅基地使用权流转制度的建立具有必要性、可行性，并提出完善宅基地使用权流转的构想，以期能够在立法方面和实践方面对构建宅基地使用权流转制度有所帮助。本文的正文内容包括了三大部分：第一部分，研究宅基地使用权的概念、法律特征、性质和内容。首先，明确了宅基地使用权的概念，根据笔者对宅基地使用权的概念的界定揭示其法律特征；同时，使用价值分析的方法，对该法律制度的价值取向以及对农村宅基地使用权性质进行分析，并总结出其法律权能，为后文的研究提供理论基础。第二部分，分析宅基地使用权的现状，并用实证分析的方法揭示出我国宅基地使用权出现的问题，进一步研究与分析宅基地使用权中的两个核心法律问题，总体来讲是宅基地使用权的登记及流转问题。第三部分，是论文结论部分，根据以上对宅基地使用权流转的分析，提出了一系列建议，即建立宅基地使用权有偿使用法律制度、完善宅基地使用权登记法律制度、完善宅基地使用权流转法律制度、完善与宅基地使用权相配套的社会保障制度等等。