优化我军军事采购问题研究

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世界范围的新军事变革浪潮汹涌而来,在这股巨浪冲击下,信息化战争作为一种新的形态跃入现代战争舞台。新的军事变革对军事采购提出了新的要求。自中央军委2001年16号文件颁发以来,全军各部队按照军委和总部的部署,积极推进军事采购改革,已取得了突破性进展。但现阶段军事采购改革的发展不可避免地要受到现行后勤保障体制的制约,因而改革的成果只是初步的。随着全军后勤体制改革的深入实施,我军后勤保障将突破现行保障编成,而作为后勤改革重点之一的军事采购改革也将会有很大发展。 在军事采购改革推行中,新的采购制度在军队工程、物资、服务采购中发挥了巨大的作用,取得了显著的军事经济效益。同时逐步暴露出诸多深层次的矛盾和问题,这在一定程度上阻碍了军事采购改革的顺利运行。在解决这些问题的过程中借鉴我国政府采购改革的做法和国外军事采购的经验,通过与国外军事采购在理念制度、组织管理、运行模式、军事物流等方面的比较,选择适合我国国情和我军军制的经验加以吸收,完善我军的军事采购改革是必要的。 面对军事采购中出现的问题,应该从军事采购的基础,也就是军事采购的组织管理体系入手,着眼于军事采购中迫切需要解决的实际问题,对军事采购改革中的一些问题进行探索,以求解决这些问题,加快我军军事采购的发展。 作为军事采购制度的基础,军事采购组织管理体系应不断适应时代发展的变化,通过对军事采购管理体系的改进、采购模式的比较与选择,本文提出了一些优化措施。 现行的军事采购业务流程比较繁琐,本文利用信息技术,尤其是网络技术,研究了对军事采购整个业务流程进行信息的横向集成,使业务流程在不改变基本程序的前提下,减少大量的冗余信息,提高军事采购的效率和采购的效益,降低采购成本,加强相关部门之间的协调配合,并对采购业务流程优化中可能出现的问题进行了分析。 军事物流作为军事采购的三个阶段之一,在军事采购中占有重要的地位。地方上对军事物流的研究相当的深入,甚至作为一个重要的新兴产业加以扶持。但在军队中由于编制体制的限制,至今军队没有独立的军事物流部门,军事物流的信息化建设发展也比较滞后,把信息技术特别是网络技术引入军事物流中,可以促进军事物流的发展,基于网络技术的军事物流正是这一想法的尝试。
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