中国征收碳税应对美国碳关税的模拟研究

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为了应对全球气候变化,缔约方第三次会议通过了限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。自议定书执行以来,全球二氧化碳排放量较预期大大减少,但执行减排措施的国家其竞争力受到了冲击,为增强竞争力,降低碳减排成本,这些国家将碳密集产业转移到没有采取碳减排措施的国家或地区。为此,欧美等发达国家认为实行单边减排措施会造成不同国家及地区的碳泄露,导致碳减排效果不理想。在此背景下,欧盟、美国先后以“碳泄露”为名,提出对包括中国在内的没有采取碳减排措施的国家出口的碳密集型产品征收碳关税。根据国际能源署数据显示,中国自2009年已经成为世界上最大的出口国,且其出口产品主要为碳密集型产品,出口主要依赖于欧盟和美国,因此,一旦以美国和欧盟为首的发达国家开始征收碳关税,将对我国的出口贸易和整体经济造成严重的负面影响。因此,通过研究中国主动采取碳减排措施能否应对欧美的碳关税威胁具有重要的现实意义。本文以美国为例,分析了中国采取征收碳税的措施是否能有效应对美国的碳关税威胁,具体可分为六个部分:第一部分主要论述本文的研究背景、国内外的研究现状以及创新点。第二部分引入了碳税和碳关税的基本概念,让读者对本文所涉及的内容有一个初步的认识。第三部分主要介绍了本文所用的模型和碳关税税率的数据处理。第四部分通过设置4种模拟情景:美国对本国国内产品征收碳税、美国对本国国内产品征收碳税并且对中国出口的产品征收碳关税、中美两国对本国国内产品采取相同的碳税政策以及中美两国对本国国内产品采取差异化碳税政策,利用全球贸易分析-能源模型分别对各模拟情景下中国的经济、福利、碳减排以及行业进口量和产出量进行了分析,分析结果显示:当中美两国对本国国内产品采取相同的碳税政策时,中国主动征收碳税不能有效应对美国碳关税的威胁,而当两者采取差异化碳税政策时,中国主动征收碳税可以有效应对美国碳关税的威胁。并且,美国征收碳关税并不是一个有效的减排政策,它对减少碳排放量和防止碳泄露的作用十分有限。第五部分分别在国际和国内层面上提出了我国应该如何应对碳关税的政策与建议。最后是本文的结论与展望。
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