随着现代化进程的加快,加之计划生育政策由来已久,致使我国“养儿防老”的大家庭结构支离破碎,农村的家庭关系渐趋于“核心化”,大量农民外出务工造成了亲属之间在社会与区域上的巨大差距,越来越多的老年人被置于农村,且面临着空巢化的窘境。“崇老”观念的淡化,使得子女的经济支持、生活支持和精神支持逐渐减少,仅依靠家庭养老已难以满足农村空巢老人的养老需求。同时,长期形成的城乡二元结构,使我国现行养老保险制度覆盖面窄,更偏向于城镇居民,而农村老年人所占比重较低。农村家庭养老功能弱化加之社会福利和保障制度的不健全,使得农村空巢老年人的生存困境就演变成了社会问题。研究农村空巢老年人的困境及对策,对保证社会公平正义和促进和谐社会建设具有重要作用。本文以问卷调查和个人访谈的方式,先总结了全国和海南省的农村空巢老人养老现状,同时经过实证调研,了解了澄迈县福山镇空巢老人的基本情况,又从支持与需求两方面对福山镇空巢老人的养老现状进行了深入分析。从所分析的养老现状,得出了福山镇空巢老人此阶段所面临的养老困境,并在此基础上探究了养老困难的影响因素。最后,针对福山镇空巢老人具体的养老困境,提出了相应的对策。