由于城市水务业具有投资需求大、回收周期长、沉淀成本大,以及规模与网络经济十分显著等技术经济特征,因此,人们一直固守着一种观念:城市水务业是市场失灵的典型领域,城市水务等产品供给应该以财政投资为主导。伴随着世界范围内的“新公共管理”趋势,城市水务等公用事业产品必须由政府垄断供给的神话终于被打破,人们开始意识到有必要去区分公共产品的“供给”与“生产”,并在城市水务行业中引入市场机制,打破政府垄断经营,实行民营化。因此,如何从公共财政学的视角,运用相关经济理论,对城市水务产品的供给主体与机制以及供给制度创新等问题进行分析,提出一些可行的政策建议,无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文共分为六章,主要讨论以下几个问题:1、在城市集聚、人口规模扩大以及城市财政供给不足等多种压力之下,我国城市水务业发展状况以及产业特性。2、通过对公共产品概念、分类及其属性特征的描述,运用已有研究的成果来研究如何科学界定我国城市水务产品的经济特性。3、通过对公共产品政府供给、市场供给等作用机制的分析,来寻找中国城市水务市场化改革的理论依据。4、考察我国城市水务产品供给机制的发展历史,并通过国际比较,找到可资借鉴的国际经验。5、以厦门水务集团市场化改革为案例,来分析我国城市水务产业民营化改革的途径及其供给机制创新模式。