土地利用变化研究作为全球变化研究的核心之一,受到越来越多学者的关注。农户作为土地利用的主体,对区域土地利用格局产生了极大的影响,基于微观视角的农户决策与土地利用变化也受到越来越多的关注。本文基于实证调查数据,采用自下而上的方法,从微观视角探讨农户土地利用决策与宏观土地利用格局之间的关系。分别从农户属性、自然风险规避和政策影响三个方面对农户决策进行全面细致的分析。然后结合CAS理论和多智能体建模,对农户返耕决策行为进行情景模拟。得出以下结论：(1)农户决策受内外因子共同作用。研究区农户土地利用决策主要有改变种植结构(34.0%)、扩大种植面积(38.6%)、发展养殖业(7.8%)和外出打工(35.9%),对比分析结果显示农户属性与农户决策有较大的相关性。农户生产决策外部自然因素主要为气候干旱和病虫害；农户种植面积、农户规避风险主要方式为多元化轮作土地和外出打工。回归分析结果表明,影响农户退耕还林意愿的因素主要有年龄、家庭规模、打工人数、家庭耕地面积、农业收入比重、退耕还林认知程度、退耕还林补助占家庭收入比例；相关分析表明,农户返耕决策影响因素通过5%显著检验的有农业收入比重和退耕补助比重。(2)农户返耕行为对实验区土地利用变化影响较大。从土地利用类型的面积变化来看,实验区20年后耕地面积增加到99.12公顷,比例从2011年的14.72%增加到23.25%,相当于实验区2000年的耕地面积水平,林草地减少明显；从景观格局变化来看,实验区农户的返耕地块呈现出与现状耕地分布、地形因素影响下的地域分异规律；从不同农户类型返耕面积变化来看,农户返耕面积和速率存在着类型1<类型2<类型4<类型3<类型5的关系。(3)区域土地利用变化对政策情景响应明显。农户返耕面积与采取的政策措施相对应,情景1(减少返耕概率)中两种农户返耕面积相当于未采取政策的一半,情景2(增大返耕概率)中两种农户类型的返耕面积与未采取政策措施相比,增加了将近一倍。通过对政策情景1的实施,能有效减少返耕行为,保护生态用地,促进区域土地利用与生态环境可持续发展,本文研究可为下一步退耕还林政策制定提供一定的参考依据。