为了进一步深化改革开放,提升利用外资的能力,寻找新的经济增长点。上海自由贸易园区(试点)应运而生。而税收作为自由贸易园区的关键因素,对自贸区的建设和发展具有重要意义,也是社会的热点问题之一。然而政府为了避免政策洼地效应,提出上海自贸实验区没有零关税、免税店和所得税优惠,目前为止上海自贸实验区也并未出台特殊的税收制度安排。而从世界范围看,各个自贸区都在改善自身软件环境的同时,尽量通过宽松的税收环境来提升本地区的吸引力。因此,没有税收优惠的上海自贸实验区在竞争力方面是否存在劣势,成为了本文关注的重点。本文选择了新加坡和香港作为上海自贸实验区的比较对象,得出的结论如下：一、航运方面,上海自由贸易试验区的硬件设施及基础较好,但是和新加坡相比软环境有所欠缺,流转税和所得税优惠不利于航运服务及金融业的发展。二、贸易方面,上海自由贸易试验区近年来取得较快发展,然而和新加坡相比,服务贸易出口、总部经济规模及会展业方面仍存在差距,这也是上海自贸实验区现有的税收政策没有考虑到的部分。三、金融方面,上海自由贸易试验区的股市规模和金融产值发展迅速,但是金融机构及从业者、对外资的吸引力方面与香港差距较大,而现有的流转税和所得税制度又不利于金融业的发展。可以看到,上海自由贸易试验区在软环境方面的竞争力较为落后。而税收环境作为软环境中的一环,由于流转税和所得税的不合理,使得税收成为了一块短板,削弱了上海自贸实验区的吸引力。因此,要提升上海自贸实验区的竞争力,需要考虑营造具有竞争优势的税收环境。