搭乘中国市场经济高速增长和城市化进程不断提速的双引擎快车,城市房屋拆迁俨然已经成为公众茶余饭后的热议话题,随之而来的是作为中国当代民生发展标志和民权保障核心的城市房屋拆迁管理问题的日益暴露。尽管随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施,以往《城市房屋拆迁管理条例》中诸多违法违宪、不合时宜的政策内容已经被废止,但城市房屋拆迁管理问题却并未终止。如何完善我国城市房屋拆迁管理问题以适应和谐社会的时代背景,实现国家“十二五”规划中提出的保障和改善社会民生的发展要求,实现胡锦涛总书记在中国共产党十八大报告中提出的“居者有其屋”的中国梦,既是当前我国城市化和城市现代化发展进程中一个十分重大的理论问题,也是一个相当迫切的实践问题。本文基于博弈论、公共选择理论和公共政策理论,通过历史研究法、比较分析法、文献研究法和理论分析法,以提出问题、分析问题、解决问题的研究思路层层推进,系统分析了我国城市房屋拆迁管理的现状、存在的问题及其原因,分别从利益相关者层面、政府层面和政策层面提出了完善我国城市房屋拆迁管理的对策建议。全文共分为七章,具体研究内容如下：第一章绪论。从城市房屋拆迁管理问题产生的背景入手,深入探寻其研究的意义,在对当前国内外相关文献进行梳理和评述的基础上,提出本文的研究内容、方法及创新点。第二章相关概念与理论基础。在对“城市房屋拆迁”、“城市房屋征收”、“城市房屋搬迁”这三个核心概念进行界定后,简要阐述了博弈论、公共选择理论和公共政策理论,为后续的研究和分析提供必要的理论支撑。第三章我国城市房屋拆迁管理的现状。以时间为线索,对我国城市房屋拆迁管理的政策安排进行追溯,引入约翰·金登的多源流理论模型对政策变迁进行了简要分析,从管理体制和治理工具两个视角分析我国城市房屋拆迁管理的实施状况。第四章我国城市房屋拆迁管理存在的问题分析。结合相关案例,围绕究竟该不该拆迁、由谁来拆迁以及怎样实施拆迁这三个基本问题,详细剖析了拆迁决策方面的争议、拆迁过程中的行为失范和拆迁补偿方面的漏洞等问题。第五章我国城市房屋拆迁管理存在问题的原因分析。依据博弈论、公共选择理论和公共政策理论,借助于博弈模型和相关数据,分别从利益相关者层面、政府层面和政策层面,分析了造成我国城市房屋拆迁管理产生诸多问题的根本原因、主要原因和直接原因。第六章完善我国城市房屋拆迁管理的对策建议。在整合上文研究内容的基础上,结合我国的实际情况,借鉴国外的先进理念和经验,分别从利益相关者层面、政府层面和政策层面提出了完善我国城市房屋拆迁管理的对策建议。第七章结论与未来研究展望。对本文写作所得出的主要结论进行总结,并对这一领域今后还需要深入研究和实践的问题进行阐述。随着我国城市化进程的不断加快,大规模的征地拆迁工作在全国范围内竞相开展。房屋拆迁管理作为扩大城市规模和完善城市建设的必要环节,其初衷是好的,在实践中也确实在优化城市空间布局和提高公众住房质量方面发挥了一定的积极作用,但另一方面,频频上演的中国式拆迁悲剧却令人触目惊心,也从一个侧面体现出我国城市房屋拆迁领域中存在的管理漏洞。笔者希望本文能起到一个抛砖引玉的作用,引起社会各界对城市房屋拆迁领域的关注,构建我国城市房屋拆迁管理的和谐新局面。