湖南省临时参议会研究(1939-1946)

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1937年7月,抗日战争全面爆发,中华民族危机空前严重,为了集中全国人民的力量战胜日本侵略者,中国共产党同各个民主党派以及各界人士以民族大义为重,纷纷拥护国民党以领导全民抗战。同时,中间党派向国民政府提出“放开政权”、“实行民主”的建议,以在抗战的同时建设国家。在这种情况下,1938年,国民政府成立了国民参政会,同时要求建立省、市的临时参议会。湖南省临时参议会成立于1939年8月,解散于1946年4月。本文从六个方面对湖南省临时参议会进行了分析和探讨。第一部分为绪论,主要介绍了本文的选题缘由、学术动态、研究方法、创新之处以及本文的研究资料等方面内容。第二部分主要阐述了湖南省临时参议会的制度形态,从成立背景、机构沿革、组织结构和主要职权四个方面出发,探讨了湖南省临时参议会在抗战这一历史背景下产生的原因、主要机构和组成状况以及其所具有的主要职能和权力。第三部分重点对湖南省临时参议会的运作状况进行了探讨和阐述,通过对参议员构成、历次大会的概况以及各项议案处理情况的分析,梳理出临时参议会从人员到构成到实际运作的大体情况。第四部分侧重对湖南省临时参议会的关系网络进行了梳理,包括其与湖南省政府的关系、与国民政府及地方基层政府的关系、与敌伪政权的关系以及在媒体视野中的姿态与形象。第五部分为评价,通过前文的探讨和分析,得出湖南省临时参议会作为战时“民意”机构,其在团结全民力量抗战、促进省政兴革、传达人民陈情和促进政治民主等方面有着一定的推动作用,但同时作为国民党控制之下的战时的临时“民意”机构,其党派色彩极为浓厚,在实际运作中的效用也相当有限。第六部分为结语,在分析探讨和评价之后,再次重申湖南省临时参议会作为一种特殊背景下——战时的“民意”机关,虽然实际运作效力相当有限,但是在促进省政兴革和传达民隐民情等方面作出了重大贡献,更是中国在追求政治民主道路上一次重要的实践和尝试。本文针对参议会研究的薄弱环节——省临时参议会进行尝试性探讨和研究,通过对湖南省临时参议会这一战时“民意”机构的探究,以期对当代社会的政治建设提供一定的借鉴。
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