论刑事裁判文书上网的现实缺陷及解决思路——以长沙地区2014-2016年度上网刑事裁判文书为例

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裁判文书公开,是司法公开的重要环节,是保障公民知情权的重要体现,他既是对法庭庭审的真实记录,也是法官个人裁判心路历程的直接反应,响应时代需求的裁判文书上网,成为司法公开的突破口并司法公开三大平台之一。2013年11月,中国裁判文书网开通,目前已有超过27亿人次登录访问,公开发布文书两千一百多万份,是全球最大的裁判文书网。如今,裁判文书上网成为裁判文书公开的最重要媒介,2016年10月《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》生效,正式为裁判文书上网,提供法律支撑。裁判文书上网规范和限制了法官的自由裁量权,可以约束法官行为;提高法官职业化水平;促进社会诚信体系建设;统一上下级法院、各级法院之间的裁判标准;并抵制其他不正当的司法干预。各级法院高度重视文书上网工作,从裁判文书的功能和现实需求来看,裁判文书不能为了上网而上网,不能只是宏观的原则和口号,更多的应该应用在实际中。本文从裁判文书上网实际出发,第一部分为引言,讨论本文开题背景及研究意义;第二部分讲述信息化时代来临,裁判文书面临新的局面,分析信息化时代来临以及信息化对裁判文书的意义;第三部分讲述裁判文书上网现状,提出裁判文书网在公开大量数据的同时,出现更新速度慢、关联程度不高、文书说理内容不全、说理内容存在瑕疵以及文书检索困难的问题;第四部分分析问题,提出上述现状可能存在的原因,认为基层法官工作任务重,“晚更”成本低,各网站衔接不紧密是更新慢的原因;法院自主服务意识欠缺和上传主体不明确为文书关联程度不高的原因;“图省事”和“怕担责”,以及监督不到位是说理内容不充分的原因;第五部分提出文书上网的出路,一要保质二要保量,要提高法官个人素质培养,树立法官权责服务意识,加强法官业务培训工作,坚持“老”带“新”传统,将文书说理内容模块化,量化评价标准,建立健全监督体系,成立专门监督检查队伍,开通民众监督,举报渠道,改任务驱动为利益驱动,明确主体,落实权利义务,细化数据,强效监督,三要思考在大数据前提下,提高资源整合能力,与金融、医疗、司法、出入境等部门建立联系,实现跨领域合作,裁判文书网与各法院官网建立相关链接,实现内网自我融合,提高智能检索能力。
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