近年来,伴随着信息化和网络化的深入以及中国民众对互联网利用的普及和深化,以互联网为媒介的各种民主参与形式涌现,网络民主逐步兴起,网络成为公民参政议政的重要工具,其参与的热烈程度和深入程度超过传统的政治参与形式,网络亦成为公民与政府沟通的重要平台,其迅速发展也日益受到广泛关注。就我国目前网络民主发展的态势而言,从现状看,我国网络民主的发展初具雏形,电子政府建设初具规模,其民主参与功能逐步显现,以时政论坛、政治博客、新闻跟帖等为形式的民意表达和参与蓬勃发展,以互联网为媒介的政治动员开始兴起,网络调查和网络投票成为我国公民进行参与、反映民意诉求的重要形式。从发展特点来看,网民作为我国民主政治参与的新兴群体,在网络民主中突出表现出民意表达的功能,并以网络舆论监督为主要表达形式,在民主政治生活中,起到了维护民主权利和进行社会监督的作用。网络民主蓬勃发展的同时,也面临着诸多的问题,构成了推进网络民主的制约因素。比如,网络媒体责任缺失,导致网民利用网络娱乐兴趣浓厚,网络民主参与意识不强；网络监督理性不足,网络暴力频繁出现,充分反映出网民的民主参与能力亟待提高；网络栏目建设不完善,缺少回应机制,降低了网络民主参与的效果和动力；政府网络建设的普及和利用不足,使部分人群无法拥有和利用网络参与民主活动,降低了社会民主化程度等。本文借鉴卡罗尔·佩特曼在《参与式民主理论》一书指出的参与的教育功能和民主的实践形式在于构建民主化社会,针对我国目前网络民主参与存在的问题,提出了具体解决对策：一是加强网络媒体规范管理；二是开展网络民主训练；三是建立“诉求—回应”机制,四是加快政府网络建设。