SJ监狱出监教育优化研究

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“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”是我国监狱系统开展刑罚执行工作的指导方针,其中惩罚是规范罪犯改造行为的强制手段,改造是监狱开展刑罚执行工作的目的,监狱要围绕“改造罪犯”的目的实施教育,促进罪犯回归并融入社会,使之成为合格的社会人。而实施出监教育作为出监监狱教育改造即将刑满释放学员的最后一道“工序”,是检验和巩固学员改造质量的重要环节,高质量的出监教育对有效帮助学员更好更快地回归和融入社会非常重要。本文以S省SJ监狱实施出监教育为研究对象,研究出监监狱如何优化出监教育,更有效地开展出监教育工作。依据无缝隙政府管理理论、柔性监管理论以及罪犯再社会化和行刑社会化理论等相关理论,运用文献研究法、问卷调查法、访谈法等多种研究方法,全面梳理SJ监狱在转型、改建为出监监狱后实施出监教育的实际现状,研究其近十年在实施出监教育中存在的不足及原因,并积极借鉴国内外监狱系统实施出监教育的先进经验,提出了优化出监教育的对策建议以及可持续发展措施。研究发现,SJ监狱实施出监教育的过程中还存在出监教育的各项制度不完善、机制不健全、部分主体责任缺位、职业技能培训质量不高、学员回归社会仍然有难点等诸多问题,严重制约了其出监教育的可持续发展。造成这些问题的原因很多,包括监狱转型后各方的理念尚未完全转变、民警队伍管理不科学、资源综合利用效能较低、职业技能教育不够规范、出监教育社会化程度低和学员再社会化能力缺失等多个方面,这也导致了当前SJ监狱的出监教育工作还处于较低层次的发展阶段,亟需找到更符合SJ监狱实施出监教育实际的优化后的可持续发展措施和方法。借鉴英国监狱和重庆市凤城监狱在开展出监教育工作时的一些先进经验以及S省监狱一些比较好的做法,提出了今后SJ监狱要完善出监教育的制度机制、切实转变出监教育理念、推进民警队伍管理的科学化、规范和完善出监职业技能教育、提高信息整合利用效能、促进出监教育的社会化等对策和建议,以期对今后S省监狱出监教育的可持续发展和SJ监狱制定更优决策提供借鉴和参考。
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