新基建背景下智慧交通建设的政企合作模式研究 ——以上海市嘉定区为例

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智慧交通建设是新基建的重要组成部分,在建设过程中需要政府、企业、第三方社会组织的共同合作已经成为全社会的共识。在政府方面,从战略层面制定发展方向,从技术层面构建智慧交通建设的格局与时间线;在企业方面,运用5G和大数据等新一代信息技术实现万物互联,融入到智慧交通的建设中,加速创新成果转化,提升智慧交通全产业链的协同创新发展;在第三方社会组织方面,以需求为导向进行合作监督。现有智慧交通建设的政企合作研究大多由政府主导、企业配合、第三方社会组织协助的模式。当前新一代信息技术飞速发展,新型基础设施建设如火如荼,我国经济发展向数字经济时代转变的过程中,政企合作模式出现了新的变化,形成了新的解读。本文以上海市嘉定区为例,梳理了嘉定区智慧交通建设历程和已取得的成果,分析了在新基建背景下嘉定区智慧交通的建设现状和已形成的建设体系。本文以质性研究设计展开,选取了15名研究对象进行深度访谈。访谈对象涵盖嘉定区智慧交通建设的政府部门工作人员、相关企业工作人员和第三方社会组织及平台型机构的工作人员。通过对访谈资料的分析和提炼,归纳形成了技术支持、服务模式、资金支持、配套服务四个核心范畴和14个主范畴,形成了单中心类政企合作模式、多中心类政企合作模式、网络化类政企合作模式,并分析了政企合作模式的影响因素。随后将三类政企合作模式采用德尔菲法进行有效性评价,经过10位专家三轮的意见征询和修正,形成统一的评级指标体系,对建构的政企合作模式进行修正,最终形成新基建背景下智慧交通建设的政企合作模式。最后,从提升建设强度、加强协作效能、优化合作体系三个方面提出针对性的对策建议,对未来政企合作模式实现可持续发展和多方共赢的新格局进行展望。
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