乌鲁木齐市多民族社区公共治理问题研究

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第二次中央新疆工作座谈会强调要“把民族团结作为各族人民的生命线,贯穿到新疆工作的各个方面,加强和创新民族团结工作,推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境,促进各民族交往、交流、交融,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系”①。社区作为社会最基本的组成单位,是社会的“细胞”。作为社会的缩影,社区对国家和社会的发展起着基础性的作用。乌鲁木齐市作为新疆维吾尔自治区的首府,汇聚了汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等51个民族。近年来,因为“三股势力”的破坏与影响,乌鲁木齐市出现了一些暴力恐怖袭击活动,这给多民族社区公共治理工作带来了一定的难度。今年迎来了新疆维吾尔自治区建疆60周年。首府乌鲁木齐市的发展引起了全国的注目。乌鲁木齐市的多民族社区公共治理工作不同于其他地方,在发展社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区环境的同时,更为重要的是维护社区治安。维护首府社会稳定和长治久安是多民族社区公共治理工作的重点。在新疆,稳定是第一要务,没有稳定就没有一切。社区公共治理工作要以社区服务、社区安全、社区文化、社区教育、社区卫生、社区环境为主要工作内容,针对不同的内容采取不同的模式,促进乌鲁木齐市多民族社区公共治理工作的顺利展开。在研究过程中,本人对乌鲁木齐市广场社区和新华南路社区进行了问卷调查,并且对社区工作者和下社区干部进行访谈,了解乌鲁木齐市社区发展状况。乌鲁木齐市社区公共治理工作将以积极开展社区服务,提高社区居民的健康水平;加强社区安全治理工作,提高社区治安的保障力度;开展丰富多样的社区文化活动,丰富社区居民的文化生活;积极促进社区教育发展,提升社区居民的文化素质;加强社区卫生服务工作,提高社区居民的健康意识;积极开展社区环境治理工作,构建绿色生态社区作为工作重点。乌鲁木齐市社区公共治理工作需要政府、社会组织、社区三方共同努力。乌鲁木齐市政府要从制度、政策、经济、技术各个方面加强对社区公共治理工作的支持。首先,政府要加大制度支持,从制度上保障社区公共治理工作的有效开展;其次,政府要加大政策支持,从政策上保障社区公共治理工作的有效开展;第三,政府要加大财政支持,从经济上保障社区公共治理工作的有效开展;第四,政府要加大技术支持,从技术上保障社区公共治理工作的有效开展。乌鲁木齐市要积极加强社区社会组织的建设和发展工作,发挥其在社区公共治理工作中的补充作用。政府和社区要高度重视社会组织的建设,不断完善相关政策法规,健全社会组织的管理和监督机制,正确引导并合理发挥宗教团体的有益社会功能。同时,社会组织要积极参与社区公共治理工作,在完善自身发展的同时,促进社区和谐发展。社区要不断鼓励居民参与,发挥其在社区公共治理中的主体作用,促进社区和谐发展。首先,社区要培养居民参与意识,构建和谐民族关系;其次,社区要提供全面社区服务,方便居民工作生活;第三,社区要做好社区维稳工作,保障居民安居乐业。乌鲁木齐市的多民族社区公共治理工作关系着社会稳定与民族和谐,关系着国家的安全与稳定,对乌鲁木齐市乃至国家的发展来说至关重要。开展乌鲁木齐市多民族社区公共治理工作的相关研究对于乌鲁木齐市的发展和国家的繁荣具有重要的意义。
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