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当今社会正处于巨大变革时期,企业组织、各种社会群体都属于这种变革之中。变,是唯一的不变。发展是硬道理,改革是动力;不改革必然会走向衰败和灭亡;但如果不善于改革、驾驭不了改革,组织同样也会走向崩溃与失败。 无庸置疑,多元化作为一种普遍的企业成长方式,在国际国内诸多企业的成长过程中曾占据着重要的地位。但是,在市场竞争日益激烈的今天,企业必须将自己的经营范围向有竞争力的主营业务回归,积极采取改革措施,不断提升核心竞争力。只有正视软肋,积极进行变革,苦练内功,强身健体,夯实地基,企业才能在竞争中利于不败之地。主辅分离辅业改制(以下简称“改制分流”)是近几年来中国国有企业为强杆去枝、减员增效、提升核心竞争力而采取的战略性变革措施。 改制分流工作是一项复杂的系统工程,涉及产业结构调整和企业的战略定位,涉及产权制度和企业制度改革,涉及国家、企业、职工等各方利益的重新整合,是解决国有企业深层次矛盾和问题的根本性变革。企业实施改制分流就是要有针对性地解决好三个方面的问题:一是结构调整问题,将非主营业务和国有经济要退出的行业进行改制,从而突出核心业务,实现归核化目标;二是职工“身份置换”问题,即有偿地解除和变更劳动关系,实现职工身份的转换,从根本上减轻国有企业负担;三是职工的就业问题,减轻社会就业压力。具体地说就是要通过“双重置换”,实现“两个走向”,即:通过国有企业产权和国有企业职工身份的双重置换,实现国有企业走向市场和国有企业职工走向社会。企业实施改制分流就是要实现主体单位、改制企业、改制职工和地方政府等多个利益相关方的共赢。就企业主体而言,通过改制分流可以使企业主体卸下包袱、精干主业;就改制企业而言,可以转换经营机制,提高企业适应市场的能力;对改制职工而言,企业改制后,职工既是劳动者又是企业的出资人,有利于职工积极性的发挥和调动;就地方政府而言,可以通过为改制企业创造良好的发展环境,来促使改制企业稳定发展,搞活地方经济。 为巩固和不断增强在市场竞争中的优势地位,燕化公司近几年来贯彻国家“有进有退、有所为有所不为”的要求,积极探索改革,将改制分流作为深入推进减员增效的举措,以应对我国加入世贸组织的挑战。 对许多国有企业而言,改制分流仍处在探索阶段,新问题会不断出现,因此需要不断总结经验、吸取教训,引导国有企业在科学、健康的轨道上稳步实施系列改革措施。本文内容主体部分共分六章,主要以燕化公司改制分流案例为参照,从该公司实际操作过程出发,在引述的归核化战略理论、产权理论和劳动关系主体理论等有关理论支持下,阐明了国有企业实施改制分流的必要性和重要意义;对国有企业深入改革、稳定有序推进改制分流、规范劳动关系与操作程序等工作提出了有效的实施办法;针对当前国有企业改制分流中出现的或将来一段时间内需解决的共性或个性问题,在理论分析的基础上加以总结、提炼,探讨出了国有企业改制分流可资借鉴的对策和措施,以指导和推进案例企业及国内相关企业深入改制分流的进程;同时,对改制企业的规范运作和促其健康、持续、稳定的发展进行了认真思考、提出了有一定参考价值的建议。