中国古代农业信贷法律制度研究

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农业信贷不仅仅是整个信贷系统的重要组成部分,农业信贷的成熟发展与“精准脱贫”目标实现也具有必要意义。随着改革开放以来,虽然我国现有的农业信贷相关制度不断完善,但是对于农业信贷指向的贷款对象、市场供求、风险分担、产业结构等存在种种缺陷,农业信贷资金链条薄弱,信贷支持农业环节存在明显阻力。农业信贷法律制度成为当下农业信贷系统完善的必然需求。以农业信贷法律制度的完善,推动农业信贷金融体系的发展,助力“脱贫攻坚”,实现经济发展和社会进步。古代农业信贷法律制度蕴含的智慧和经验影响了法国、东亚重农思想学派,对于美国的农业信贷法律体系提供了直接的制度借鉴,而我国当下的农业信贷金融治理更多是借鉴西方金融治理经验,导致农业信贷法律制度的内部范式存在根源性冲突,笔者则是试图冲破近代西方金融治理模式下的桎梏,学习古代农业信贷法律制度的治理智慧,拓宽当下农业信贷法律制度治理的思维宽度。农业信贷法律的制度问题本身具有宏观性。本文在立足我国实际情况的同时,以一个历史长期发展的角度,总结中国古代历来朝代相关的农业信贷法律制度发展脉络,探寻农业信贷法律制度发展规律,给予当下农业信贷法律制度有效借鉴,以前人之长,鉴现人之短。用中国古代几千年以来形成的历史瑰宝和先进智慧,进行类型化思考,分析历代农业信贷法律制度的性质、发展规律、内容演变。概括来说,本文总体的研究思路是从“贷”到“农贷”,再到“农贷制度”以及“农贷法律制度”。本文主要分为五个部分,主要包含以下内容:一、古代农业信贷法律制度的历史演进。这个部分主要是详细阐述古代各个朝代农业信贷法律制度的历史存在形式以及与农业信贷相配合的仓储制度、粮食制度、劝农制度等,挖掘农业信贷法律制度的时代功能和价值内涵,以纵向角度分别探讨历代农业信贷法律制度的变迁历史。二、古代农业信贷法律制度的特点。主要包含静态特点和动态特点。静态特点即为古代农贷制度在整个历史阶段共有且基础的性质内涵,着重强调制度属性和制度稳定性;动态特点即为古代农贷制度在历史发展中的变化规律,包含了实践形式、支撑理论、制度内容的动态变化,着重强调制度的变化规律。三、中国古代农业信贷法律制度发展的影响因素。分别从政治、经济、文化三个角度进行阐述,并且政治角度和经济角度下细化了相关思想和制度分析。试图以农业经济领域为基础,分析古代整个政治史、经济史、文化史的发展变化对于农业信贷法律制度的影响。四、中国古代农业信贷法律制度的现实借鉴。首先分析古代农业信贷法律制度对于现下的价值关联,然后总结现实借鉴的内容,最后介绍古代农业信贷法律制度对于域外的经验借鉴,其中包含了古代农业信贷法律制度对于法国、东亚、美国的影响。五、古代农业信贷法律制度对我国的启示。立足于我国当下的农业信贷法律制度的现实境况,从立法原则、立法体例、法律制度内容上分别提出相关建议。制定专门的农业信贷法,完善系统的农业信贷法。构建政策性农贷的法律框架,保障农贷风险分担机制,建立完整的农贷权责制度,确立多元农贷投资主体的激励机制和绩效评价。
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