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自1999年《失业保险条例》颁布实施以来,我国失业保险制度在保障失业人员基本生活、促进失业人员再就业等方面发挥了重要作用。随着我国市场经济体制的不断完善,产业结构调整的不断深化,十多年前制定的失业保险制度已经难以适应当前经济社会发展的现实需要。《社会保险法》的颁布实施,在一定程度上对失业保险制度进行了完善与改进,但仍存在种种不足,本文试图在研究我国失业保险管理现状的基础上,分析现存制度存在的问题,并结合国外成熟失业保险制度的经验,对我国失业保险制度的完善提出改进方案。
本文共有六章。第一章概述了论文选题背景、研究意义、研究方法、研究思路、研究困难以及论文创新点。第二章是论文的理论部分。该部分内容主要介绍了失业、失业保险等基础理论,简述了国际、国内失业保险制度的发展历程,并从对比分析中找到我国的差距。最后,通过对失业现状、失业保险管理现状的分析找到目前失业保险制度存在的问题。第三章是失业保险制度覆盖范围的完善分析。该章首先分析了失业保险的覆盖范围现状,并通过挖掘覆盖范围窄的原因,提出完善建议。第四章是对失业保险基金制度的完善分析。本章对失业保险基金的筹集、费率设计、统筹层次、支出范围等方面进行了现状分析,并提出了改进建议。第五章是对失业保险待遇给付的完善分析。目前失业保险的给付条件不完善,给付标准不合理,本章通过对国际失业保险制度给付标准的比较分析,提出了完善建议。第六章是对失业保险制度管理与监督的完善分析。针对目前失业保险业务管理效率不高、应急机制缺失等问题提出了提高业务管理水平、建立失业保险应急机制等建议。