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清初,清政府严禁汉民流入边外,包头地区主要为蒙古土默特右翼牧地,属于封禁之地。到康熙中叶和雍正年间,随着清政府对内地人民到蒙古地区贸易合法性的逐步承认,包头的皮毛贸易开始兴起和发展起来。光绪朝以前,包头的皮毛贸易和集散主要限于周围地区,规模较小,数量也不多,是皮毛贸易的兴起阶段。光绪朝开始直到包头被日本帝国主义占领这段时期,是包头皮毛贸易的发展和繁荣阶段。光绪年间,包头因为其“西北水陆交通要道”这一优越的地理位置和当时国内外形势的变化,逐步发展为西北皮毛集散重镇。1923年铁路通到包头后,包头成为了