土地是最重要的生产资源之一，而我国的土地市场仍处于未成熟期，如何更好地发挥其配置效率的作用已经成为越来越紧迫的问题。基于2003～2007年中国地级市的经济数据，本文实证分析了在现行财政体制、经济体制下影响我国土地市场运行的因素，特别是土地的需求、政府财政缺口对于土地价格、土地出让面积的影响。研究结果表明，我国的土地价格在近年呈现高速的上升趋势，这一方面可以归结为经济社会的发展导致了对土地的需求持续上升，从而推高土地价格;另一方面，由于中央政府对于土地管理的日趋严格，土地出让的方式也日益市场化，这导致了土地出让发生了结构性变化，从而在统计意义上拉高土地价格。另外，本文对政府财政状况和土地出让价格关系的研究表明，政府的财政收支缺口并不是导致土地出让价格升高的重要因素，而且也不是导致土地出让面积增大的原因。本文认为，中央的土地管理部门要加强土地出让的管理，重点在于协助好地方政府做好本级土地的规划，提高土地的配置、生产效率。