外部审计对慈善组织治理状况的影响研究——基于A、B基金会的对比分析

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新冠疫情期间,各大慈善组织的公益情况逐渐引起社会各方主体的注意,因特殊公共事件影响广泛,与慈善组织相关的新闻也是掀起了一波又一波的热潮。由于部分慈善组织存在一系列的不规范行为,进而导致了广大群众对于慈善组织的怀疑与不信赖,这极大地降低了慈善组织的公信力,阻碍了公益事业的发展。通过对社会背景的了解和总结,笔者认识到了该论题研究的必要性和价值。全文的思路形成源于对国内外研究现状的分析和学习,并结合我国的实际情况进行了案例分析。本文采取理论分析与案例结合的方法,对比了慈善组织所接受审计的情况,论证了外部审计是如何改善组织治理效果的,最后得出了外部审计对慈善组织的治理有促进作用的相关结论。采用的分析方法主要为分析法,包括对比、定性、定量分析。案例对象是江苏省民政部注册的两家公募基金会:A慈善基金会和B慈善基金会。这两个基金会的慈善情况在行业中具有较强的代表性,二者的对比分析能够说明慈善行业中普遍存在的组织治理的问题。本文共包括六部分:第一部分为绪论,主要论述了本文案例研究的背景和选题意义,总结了国内外与该领域相关的研究现状,以期本文能够弥补这一学术领域的空白。同时,该部分还列述了本文的研究方法和创新点,凸显出本篇论文具备一定的学术价值。第二部分首先对外部审计和组织治理的概念进行了界定,对审计的角色定位、对审计模式等内容进行了介绍,讨论了组织治理机制和其相关的影响因素,并阐明了各主体之间的关联性。同时,对本文的理论基础进行阐述,分析理论基础指导本文案例的有用性。第三部分进行了案例的介绍,包括基金会发展状况、案例对象简介,着重对两家基金会所接受的审计情况进行了分析对比。审计情况对比包括:组织是否已被审计、组织面对审计的态度、审计质量评价、审计信息披露程度以及对审计结果的运用情况。同时,笔者对两家基金会组织治理成果进行对比分析,论证了审计是如何影响组织治理效果的。对于组织治理的比较主要体现在五方面:内部体系的完善程度、管理层的受托责任履行状况、组织对于信息披露的态度、信息披露的质量、公益救助效果。通过对比分析发现问题,探讨了审计对组织治理产生影响的路径,得出了外部审计能够在治理结构改善、效率提升等方面凸显作用的结论。第四部分是对为目前审计在改善组织治理问题过程中存在的问题和原因进行了分析,发现目前慈善组织一般存在五方面的问题:组织治理意识差,治理结构存在缺陷;信息记录不充分,行业标准不够健全;审计类型单一,难以实现全面监督;信息披露层次较低,组织内部联动性差。以上的几个方面,极大地限定了审计定位的生成和审计作用的发挥。第五部分是从慈善组织存在的问题入手,基于可行性原则,提出了一些改善问题的对策与建议。通过对提升组织治理意识的论述、完善内控、建立财务平台和行业标准等多方面细化的建议,来为慈善组织治理提供一定的改进方向。第六部分是本文所形成的结论和不足,对案例主体部分的论证思路进行了整理,对自身论文需要完善的地方进行了记录,以期后续得到数据能够进行更新。本文的创新点在于:本文对信息披露、组织治理、外部审计三者之间的内在联系与相互作用进行探究,总结了审计如何影响组织治理、改善组织治理效果的,对其作用机理和影响因素进行了分析。同时,本文的数据收集涵盖了慈善组织近年来的最新发展情况,对该领域的数据进行了更新,丰富了该领域的数据基础。更为重要的是,本文的数据对比能够揭露出组织治理结构体系中的一些问题,使结果和数据能够更直接的呈现给社会公众和利益相关者,更好的满足慈善组织能够实现社会监督的前提。最后,目前慈善组织审计缺乏共性评价标准,难以让审计的角色定位真正实现,因此审计成果的运用也受到了较大的阻碍,本文在委托模式方面的建议能够为改善审计作用提供一些可参考的建议。
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