近代宪政运动是自由主义发展的产物，宪政是自由主义思想中的基本范畴。自由主义学说中的宽容理念之于宪政的产生意义重大，宽容存在一个从宗教宽容到政治宽容的发展历程，在此历程当中，宪政得以萌生。作者认为，对于宪政与宽容之涵义及其辩证关系，唯有在自由主义的理论体系中方可获得恰当的理解。宽容是宪政的前提，无宽容即无多元社会进而即无宪政；宪政是宽容的准则与机制，宽容并非无原则、无限度，在一个法治社会，宪政为政治宽容框定了边界，并为政治层面的宽容确定了新的规则，同时，宪政又为政治如何宽容构建了参与机制、竞争机制、制衡机制、纠错机制等系列机制。在此认识的基础上，作者认为，崇尚政治宽容、保障公民自由、奠定于民主之上又旨在克服民主缺陷的宪政理念应当体现于我国当下的宪政实践当中。首先，宪法文本应作淡意识形态化的努力，以进一步提高国民对现行宪法的可接受性；其次，进一步完善体现宽容理念的选举、政党与议会制度等常规宪政机制。它一可培养政治认同，为政权奠定合法性，二可促成社会整合，瓦解社会离心力，消解政治冲突；再次，完善财税制度。全国人大应控制征税立法权，各级人大应切实监督同级政府的预算决算；此外，创设宪法诉讼制度，为宪法进入实际政治生活打开方便之门，提供宽容平台。