在2016年2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上,以习近平为总书记的党中央提出改革的评价新标准:“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。”而在社会保障领域,衡量老年社会保障制度有效性的重要标准,无疑就是老年保障获得感。十九大报告中指出,当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,在社会养老保障领域也长期存在城乡二元分治,因此,分析老年保障获得感的城乡差异,并探索影响其差异的关键性因素,对社会保障制度的发展十分重要。本文旨在探讨老年保障获得感的城乡差异及其影响因素,基于社会权利理论和社会比较理论视角,选取南京市老年人为研究对象,采用实证研究方法,如文献法、问卷调查法、比较研究法,对我国老年保障获得感城乡差异进行分析和研究。本文在研究综述和理论梳理的基础上提出相应研究假设,通过实证研究加以验证,对增强老年保障获得感提出政策建议。本研究先通过梳理老年保障和获得感的相关文献材料,对国内外已有的研究内容和结果进行综述分析;其次,通过对南京市老年人群体进行实地调查,利用差异分析方法,呈现老年保障获得感的城乡差异;再次,从户籍性质方面,利用回归分析方法,分析户籍性质对老年保障获得感的影响。实证研究发现,老年保障客观获得在社会养老保险、社会医疗保险和社会养老服务三方面均存在显著性城乡差异;老年保障主观获得在社会养老保险、社会医疗保险和社会养老服务三方面也存在显著性城乡差异;户籍性质对社会养老保险客观获得、社会医疗保险客观获得和社会养老服务客观获得存在显著性影响,同时,相较于城镇,农村户籍老年人的社会养老保险和社会养老服务客观获得水平更低,而社会医疗保险客观获得水平更高;户籍性质对社会养老保险主观获得、社会医疗保险主观获得和社会养老服务主观获得也存在显著性影响,同时,相较于城镇,农村户籍老年人在以上三方面的老年保障主观获得水平更低。最后,针对研究结果,本研究提出促进制度均等化发展、提高制度有效性、明确责任主体和权利主体、推进城乡融合发展、加强制度认知和增强老年人权利意识,以保证老年人基本社会权利的充分实现,增强老年人的老年保障获得感。