建设参与各方在工程项目的各个阶段会面临各种风险，如自然风险、社会风险、政治风险、经济风险等等，这些风险如果不加防范，很可能会影响工程项目的顺利进行。因此，工程项目的风险管理尤为重要。保险作为一种有效的风险管理手段，可以起到分散风险和对风险损失组织经济补偿的作用，有利于保障建设参与各方的利益，保证工程项目的顺利实施，促进建筑市场的健康发展。然而从我国目前的情况来看，工程保险业务开展情况不理想，工程保险市场发展缓慢。在当前我国发展社会主义市场经济、进行大规模建设、加入WTO的背景下，迫切需要健全和完善工程保险制度，充分发挥保险对工程建设的保驾护航作用。本文在对我国工程保险制度的推行历程与现状、制约因素进行深入分析、总结的基础上，结合当前我国的国情，借鉴国外工程保险制度的有益经验，提出了健全和完善我国工程保险制度的基本设想及相应的配套建设。全文由前言和三章内容组成。各部分的主要内容如下：前言讨论了对我国工程保险制度进行研究的现实意义，并对有关研究情况以及本文的研究方法、逻辑思路等方面作了大致说明。第一章分析了健全与完善我国工程保险制度的必要性。首先，对我国推行工程保险制度的历程进行了讨论，并利用统计资料对我国工程保险市场的现状进行了较深入的分析。在我国，工程保险是在二十世纪八十年代随着改革开放的形势而出现和发展的；在二十世纪八十年代中期，国内工程保险曾一度被置于可有可无的地位；进入二十世纪九十年代后，国内工程保险得到了应有的发展，现我国正逐步对工程保险制度进行完善。我国工程保险主要是实行自愿投保，只有《建筑法》中规定了强制投保建筑职工意外伤害保险。另外，我国工程保险市场发展较缓慢。主要表现为：保险供给者形成了中资、外资及中外合资多元化主体并存的竞争局面，但中资公司占据绝大部分的市场份额，工程保险市场还处于寡头垄断的状态；我国保险中介市场刚刚<WP=4>起步；险种结构不完善；建安工程险及责任险保险费收入占整个财产保险保费收入的比例较低，保险金额占整个财产保险金额的比例也较低，与同期全社会固定资产投资额不相适应。其次，剖析了制约我国工程保险制度发展的主要因素。主要表现为以下几个方面：有关工程保险的法律、法规、合同条件不完善，缺乏强制性约定，缺少工程保险费来源；保险需求者对工程保险认识不足，风险意识淡薄；保险公司的经营水平不高；保险中介机构发展滞后。最后，阐述了健全和完善我国工程保险制度的必要性。这是适应社会主义市场经济发展、工程建设领域改革开放的需要；适应大规模建设，防范建设工程风险的需要；完善工程建设风险管理制度的需要；适应加入WTO的需要；完善保险市场，推进保险业向纵深发展的需要。第二章对国外工程保险制度推行中可资借鉴的经验进行了分析。首先，对国际上广泛采用的FIDIC工程合同条件关于保险的规定进行了讨论，并对照我国的情况，得出对我国的启示。在FIDIC的合同条件中，规定了合同双方的权利与义务、监理工程师的职责和权利、工程建设过程中的风险与职责以及保险等内容，对工程风险的分担主体作了明确的界定，规定了工程建设过程中应投保的保险：建安工程保险、承包商设备保险、人身财产损害保险、第三者责任保险、承包商责任保险、咨询工程师职业责任保险以及其他由应投保方投保的保险如信用保险、保证保险等。值得我国借鉴的是，有必要参照FIDIC的合同条件，在建设工程合同条件中完善有关保险的规定，使其具有可操作性，并且要完善建筑市场机制来保证合同条件的运用。其次，分析了法国工程保险制度的特点及对我国的启示。法国是典型的实行强制性工程保险制度的国家，颁布了专门的《建筑职责与保险》法作为其实行强制保险的法律依据。另外，工程监督局的监督是强制保险制度运作的保证；特别从历史文化的角度分析了法国强制性工程保险制度的形成。对我国的启示是，强制性工程保险制度的推行得益于法律的规定和强有力的监督，完善工程保险制度应立足于我国具体的历史文化、社会环境等条件来进行。再次，就英国工程保险制度的特点和对我国的启示作了分析。英国是最早开办工程保险的国家，工程保险<WP=5>市场发达。在英国，工程项目的相关险种齐全，涵盖了工程建设的全过程；工程项目本身的保险以项目业主投保为主，代表了由传统的承包商投保为主向业主投保为主转变的一种新趋势；工程保险业务开展普遍；保险中介组织十分发达；监管体系健全。对我国的启示是，完善工程保险制度要全面地从法制建设、险种开发、保险中介组织、监管体系等方面进行加强，值得借鉴的业主投保工程项目的投保方式以及推行工程保险制度的多方面途径。最后，对国际工程保险人协会的情况和特点进行了介绍。国际工程保险人协会是从事工程保险业务的保险人之间的国际组织，美国、英国、德国、法国、日本等拥有完善的工程保险制度、发达的工程保险市场的国家是其成员国，该协会对于促进工程保险领域的理论研究与实践经验的交流起到了重要的作用。对我国的启示是，发展工程保险业务要特别注重保险界、工程界等领域的交流与合作?