21世纪是海洋的世纪,海洋经济发展与海洋科技创新紧密相联,创新的本质是技术创新。我国海洋科技正在迅速发展,海洋科技中小企业也不断成立,并且规模不断壮大,但由于发展历史较短,还没有足够的技术创新经验,且自主创新较少。由于海洋科技中小企业的技术创新系统不完善,目前我国对海洋科技企业技术创新的研究大多数在大企业层面,但研究发现中小企业在国民经济中占有相当的地位,只是由于海洋科技中小企业本身具有技术创新系统不完善、自主创新少且融资难的特点,加之海洋科技创新具有高风险、高投资、周期长等特点,海洋科技中小企业自身能力有限,使得海洋科技中小企业对海洋经济的贡献受到极大地影响。所以,本文针对海洋科技中小企业技术创新的发展现状以及面临的问题,通过总结整理大量的文献,建立合理的技术创新系统与技术创新评价体系,并通过对海洋科技中小企业技术创新的实际调查,进行理论与实证分析。从而了解目前上海市海洋科技中小企业的技术创新现状,我国三大海洋产业区分别为环渤海经济区、长三角经济区和珠三角经济区,而上海市海洋产业服务于长三角经济区,上海市的支柱产业即为海洋产业,因此根据上海市的海洋科技中小企业技术创新发展状况以及存在的问题,可以提出促进中国海洋科技中小企业技术创新发展的具体可行的政策建议。首先,本文结合文献总结法、企业访谈法、会议研讨交流等方法,对海洋科技中小企业的概念进行了界定;并通过研究海洋产业发展现状以及海洋科技中小企业的技术创新现状,发现海洋科技中小企业发展存在的问题。其次,根据前人对中小企业技术创新评价体系的构建,总结出海洋科技中小企业技术创新指标的选取以及构建了海洋科技中小企业技术创新评价体系。然后,确定要调研的海洋科技中小企业,进行访谈和发放问卷,运用DEA模型分析法(数据包络分析法),分析了上海市18家海洋科技中小企业的技术创新能力的有效程度,分析结果为:11家企业为DEA有效,7家企业为非DEA有效,一半以上企业为DEA有效,说明上海市海洋科技中小企技术创新呈总体发展态势。最后,根据上海市海洋科技中小企业技术创新的发展现状分析实际问题,因为上海市位于三大海洋产业区中的长三角经济区,上海市的海洋科技中小企业的发展对全国的海洋科技中小企业的发展具有一定的借鉴意义,最终,提出可行的政策建议。