本文以社会主义市场经济理论为指导，以构建新的国有资产管理和运营体制为切入点，结合作者所在单位的实践，对国有资产经营公司的职能定位，治理结构和产权管理制度进行了研究。文章指出，国有资产经营公司股权多元化的可操作性只能由不同区域和层级政府作为各自拥有国有资产的代表出资，共同组建国有资产经营公司，使之成为多股东的有限责任公司。从现代公司治理的基本规律和我国国有企业的改革实践来看，分权制衡应是公司治理结构的基本原则。必须合理划分和明确各个部门的职责与权限。目前公司管理人员存在的短期行为严重和求稳怕乱、缺乏创新的意识，与当前国有企业的考核方法、评价方法和分配机制所导致的激励与约束机制脱节息息相关。必须建立完善的经营目标责任考核体系和审计机制，才能建立起政资分离、政企分开的国有资产监管体系。