公路隧道行政管理是国家行政管理权在公路隧道管理中的具体体现和有效延伸。它属于政府行政管理活动范畴,是旨在保护公路路产,维护公路路权的行政管理活动。科学、完善的公路隧道行政管理制度能够保证公路隧道行政管理活动顺利、有序、高效进行,从而更好地发挥公路隧道的经济和社会效能,促进公路隧道事业的持续、健康发展。本文以行政管理理论和行政法学理论作支撑,对公路隧道行政管理制度的完善提出建议,引起有关方面对公路隧道行政管理制度建设的重视。运用行政学理论和法理分析方法,本文从历史发展、行政执法和技术行政三方面系统分析了公路隧道行政管理制度的特点,总结了我国公路隧道行政管理制度存在的问题。运用比较分析的方法,充分利用相关公路隧道行政管理的研究成果,结合公路隧道行政管理制度存在的问题,本文从发展历程、行政学理和技术行政三方面对公路隧道行政管理制度进行了分析。理清了公路隧道行政管理制度的发展脉络,系统界定了公路隧道行政法律关系主客体之间的权利义务关系；分析了公路隧道的实体制度、行政程序制度、行政监督制度和责任追究制度,丰富了公路隧道行政管理制度研究的理论依据。公路隧道行政管理制度研究试图构建完整的公路隧道行政管理制度体系,为公路隧道行政管理提供理论依据和政策建议。在回顾历史、分析现状、着眼未来的基础上,本文提出了完善公路隧道行政管理制度的目的和具体建议,为公路隧道行政管理制度的建立提供一个较为合理的思路；从公路隧道的独特性出发,结合目前我国公路隧道行政管理所依据的法律规范,形成了《公路隧道管理办法(建议稿)》。