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土地是城市经济社会发展的基础,城市土地的有效利用是城市经济发展的重要保障。随着城市化、工业化进程的不断推进,大量土地被城市占用,土地供求矛盾日益尖锐。研究广东省城市建设用地集约利用主要基于以下几个研究目的展开:探讨城市土地集约利用及其评价的基本理论及方法;从理论角度分析,揭示广东省城市建设用地集约利用的内在作用机理和外在影响机制;通过构建城市土地集约利用评价指标和评价模型,从实证方面对广东各城市土地集约利用进行研究分析;分析影响城市土地集约利用的因素及未来城市土地集约利用发展趋势,提出促进广东省城市土地集约利用的建设性意见,促进土地的最优最佳利用。
本文在吸取国内外相关理论和研究方法的基础上,从土地投入水平、土地利用程度、土地利用效率和土地利用生态环境质量等四个方面,建立了城市土地集约利用水平评价指标体系。采用熵值法对广东省1999~2007年的21个城市的土地集约利用水平进行了评价,运用Spearman秩相关系数法、SPSS聚类分析法以及GIS等对广东省城市土地集约利用水平及时空差异进行分析;采用定量定性相结合的方法分析影响广东省城市土地集约利用的主要因素;分析广东省城市土地集约利用发展趋势,并探求城市土地集约利用的有效途径。
通过研究,得出以下结论:
(1)从全省建设用地集约利用水平来看,1999~2007年期间广东省城市集约利用水平相对较低,集约水平变化不大。(2)广东省城市土地集约利用水平存在明显空间差异性。珠江三角洲地区及粤东粤西部分城市的城市土地集约利用水平相对较高,而对于北部山区及其他城市土地利用水平较低。(3)研究期内,各个城市集约利用具有一定的变化性:深圳、湛江等城市的城市土地集约利用水平明显提高;肇庆、梅州等市的城市土地集约利用水平提高不显著;广州、韶关等市的城市土地集约利用水平有不明显下降趋势;汕头城市土地集约利用水平显著降低。(4)许多因素从不同角度、不同程度地影响广东省城市土地的集约利用,但最主要的为人地关系、城市经济发展水平等对城市建设用地集约利用具有重要影响作用。(5)从主要指标与建设用地增长弹性分析上看,具有很大的差异性:①城市人口与建设用地增长弹性系数较小;②各市固定资产投入与建设用地增长弹性系数较大,各个市差异较大;③城市二三产业GDP与建设用地增长弹性系数较大,各个市差异较大。(6)除少数城市外,广东大部分城市处于粗放或低集约利用状态。在未来发展的道路,大城市将走内涵式土地集约利用模式,而中小城市仍然将走外延式发展模式。