梭鱼湾商务区综合管廊融资模式选择研究

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多年以来,各地政府部门都在探讨、研究城市地下管线综合管理的新模式,综合管廊是认可度最高的方式之一,但它的发展和推广仍然在学界同政府管理决策层之间的争议中艰难前行。产生这种矛盾的主要原因是综合管廊的建设及后期运行管理和维护需要投入大量资金,而单纯依靠地方政府财政投资的建设模式,势必难以保证市政综合管廊发展的可持续性。鉴于所面临的此种情况,研究如何扩大项目融资渠道势在必行。目前,有很多项目融资模式在我国市政基础设施建设领域被成功运用,例如BOT、TOT和PPP等应用都非常广泛,但是每种融资模式的适用都有一定范围,并且优缺点也各不相同,需要结合项目的特点,以及项目所在地金融环境政策来甄别选择。为了提高大连梭鱼湾商务区市政综合管廊项目融资的成功率,本文在立足于对项目融资基本理论综合论述的基础上,通过从不同的角度详细分析、归纳对比现有可应用的融资模式,增加市政综合管廊建设的资金来源渠道,保证市政综合管廊这一先进的城市地下空间管理方法能够可持续发展。本人就职于城市建设管理部门,曾参与大连梭鱼湾商务区市政综合管廊工程前期项目立项工作,针对市政综合管廊建设资金来源、项目后期运营管理及所带来的经济效益,查阅了大量相关文献资料和案例资料,认为通过运用多种项目融资模式对推广市政综合管廊的发展是切实可行的。本文以综合管廊管理部门的运作实践为参考而展开研究。参考国外综合管廊的项目融资运行模式,并结合我国实际情况,对其可行性进行充分分析,希望能为城市管理部门决策是否建设综合管廊时提供理论依据,并以此来推动城市地下空间的综合利用,以及管线综合敷设工作的快速健康发展。
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