近年来,在政府各项政策的积极助推下,各级地方政府纷纷制订相关政策并设立了专项基金,我国政府创业投资引导基金的政策引导、资本集聚、产业调整作用日益增强,其发展步入繁荣期。2008年7月,吴江率先在江苏省内设立了总规模为2亿元人民币的区级创业投资引导基金。实际上,吴江政府对创业投资引导基金投融资实践,仅仅处在起步阶段,仍然存在许多不足。本文从政府引导基金的相关理论入手,简要分析了吴江引导基金运行现状,指出现行运作模式的成效及存在的主要问题,分析借鉴了国内外创投引导基金运作的成功经验,提出了吴江引导基金运作模式的优化方案。论文分为六部分,第一章为导言,介绍了研究背景、研究目的、研究办法、国内外研究现状等,明确研究政府引导基金对我国经济的持续增长、高新技术企业的生存与发展以及创新型国家建设的宏观战略意义。第二章从理论上界定创业投资、政府引导基金的概念,明确了设立引导基金的必要性,详细论述了当前国内外引导基金运作模式三种主要类型：参股模式、融资担保模式及多样化支持模式。第三章从吴江区社会经济基本情况入手,详细介绍了吴江引导基金运行现状。在此基础上,对现行的运行模式进行综合分析,指出其运行的成效及存在的主要问题,并运用SWOT分析矩阵表,提出各种情况下的应对策略,明确了运作模式优化研究的整体方向。第四章通过对以色列、美国、英国以及深圳、上海、苏州等地引导基金进行案例分析,为优化研究提供借鉴。第五章提出吴江引导基金运作模式优化方案。第六章提出完善引导基金运作模式的建议。最后对整篇论文进行总结。本文认为,吴江引导基金现行运作模式的优化研究应与吴江的产业特征相结合,在运营机制方面,建议将原有模式的投资方式及比例进行优化调整,即调整为50%资金与下属各镇(区)创投协会合作设立合伙制基金,另50%资金,在充分借鉴国内外“国际FOF+本地LP”、信托、金融担保等多样化运作方式的基础上,与吴江区外知名创投机构合作设立各类专业基金。在管理机制方面,建议设立引导基金的市场化管理机构,国有占股50%以下,通过“混合所有制”的形式,突破机制体制上的限制。在监督机制方面,建议成立由政府各部门组成的监督管理委员会,加大引导基金监控力度。最后,提出了完善引导基金运作模式的意见与建议,从而进一步提升引导基金的运行效率,服务吴江经济转型升级。