建国后我国农村土地制度变迁与完善研究

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农业是我国国民经济的基础,农业问题的核心是土地问题,农村人地之间的矛盾一直制约着农村经济和社会的发展。农村土地制度是影响农业增效、农民增收、农村稳定的关键因素。经过20多年的改革,我国已确立了以家庭联产承包责任制为主的新型农村土地制度,给农业生产注入了活力。具有中国特色的家庭联产承包责任制,尽管在一定时期内对中国农业生产力乃至整个国民经济的发展做出了不可磨灭的贡献,但随着生产力的进一步发展,其弊端日渐显露,原因主要是:土地产权界定不清、土地分配方式不合理、土地流转机制不完善、农民退出机制不健全、农村组织化程度低等。而要建立科学合理、稳定长久的农村土地制度,建立真正意义上的农村土地市场,充分调动农民的生产积极性,就必须进行新的土地制度变革。本文首先回顾了建国以来我国农村土地制度的演变历程,在认真学习研究《农村土地承包法》的基础上,分析了当前我国农村土地制度的实施现状,对农村土地制度实施中存在的问题及其原因进行了深入细致的探讨。然后研究了我国农村土地制度变革应遵循的原则,提出了一系列应对我国农村土地制度变革的举措,其中的重点是要规范农村土地产权制度,建立市场化的土地流转机制,完善农民的退出机制,引入现代企业制度等。通过种种方式和途径,以期为我国农村土地制度变革的理论和实践提供些许参考。
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