随着我国城市化进程的快速发展，城市公共基础设施的建设也进入了一个快速发展的时期。“十一五”期间，我国城镇基础设施累计完成投资22.1万亿元，年增21.8％，“十二五”期间，预计基础设施投资占GDP的比重仍将保持在3％以上的水平。但是，公共设施快速建设发展的同时，相关衍生出的问题也越来越多，特别是建设中重复建设、分散管理等带来的资源浪费、成本增加、运营不善等影响着居民的日常生活，造成了经济效益、社会污染、资源效益、服务效益等均欠佳的状况。城市居住区域是城市内最具有普遍意义，也是公共设施建设量最大的城市区域。本文从狭义的城市公共设施概念入手，引入“集约”理念，结合新型城镇化规划等上层规划目标和时限的要求，明确了居住区域公共设施集约发展的内涵、目标及规划时限。　　本文分析了居住区域系统以及公共设施系统的内外部环境，从城市发展现状和社会公众需求出发，构建了居住区域公共设施集约规划的指标体系，为系统实现集约规划提供指导。从生态、社会、管理三大系统探讨集约化指标的实现路径，其中涉及影响资源的高效集中配置、空间的整合利用、规划决策机制、编制与实施一体化、全过程监管等关键问题的研究，力求使得公共设施整体建设达到经济效益、社会效益、资源效益、服务提供等综合发展的集约目标。本文的理论基础是集约理论、复合生态系统理论、可持续发展理论等，实践基础来源于国内外公共设施乃至其他公共工程的实践经验，其中涉及集约规划的指标、实现路径、规划管理系统等，本文的选题也是贯彻落实新型城镇化规划的具体措施之一，对城市的整体发展具有积极的探索意义。