山西省地级市住房公积金制度运行状况比较研究

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住房公积金制度是我国于上世纪90年代初建立的一项住房保障制度。近几年来,我国政府在住房公积金制度已经普遍建立的基础上,开始更加重视住房公积金制度的运行状况,涉及到住房公积金覆盖面的扩大和覆盖率的提高、住房公积金使用和收益效率的提高、住房公积金对保障性住房的支持等多个方面。山西省住房公积金制度运行效率逐步提高的同时,依然存在着覆盖率低、使用效率偏低且用途受限严重、增值收益率较低且来源单一、没有充分发挥住房公积金的保障功能等问题,而且地区之间的差异较大。因此,各级政府相关部门已经将解决这些问题作为其工作重点。本文在介绍住房公积金制度相关理论的基础上,主要采用比较分析法和综合评分法对山西省地级市住房公积金运行状况进行较为详尽的比较研究,探索运用较为简单易懂、容易操作但又较为可信的方法研究不同地区住房公积金制度运行状况并针对山西省各地级市的实际状况提出建议,具有一定的理论意义和较强的现实意义。根据住房公积金制度运行程序和研究问题的方便性,本文从住房公积金缴存、使用、投资收益、贷款风险等项内容出发建立了研究住房公积金制度运行状况的指标体系,包括缴存人数与缴存额、提取额与个贷额等绝对指标和覆盖率、提取与个贷率、使用与运用率等相对指标,运用这些指标以及各绝对指标的增长率等动态相对指标对山西省住房公积金的运行状况进行详细分析的基础上,对山各地级市进行了比较分析,发现各地级市在同一指标值方面存在较大的差异但各有千秋,因此在此基础上选择了具有可比性的各类相对指标及增长率指标对各地市的住房公积金运行情况进行了综合评分和排序,得出大同、朔州、太原、临汾运行状况良好、忻州、阳泉、晋中、运城居中,长治、吕梁、晋城较差的结论,并进一步在分组分析各地级市运行中较好、一般和较差的方面后,针对性地提出建议,如大同、朔州、阳泉等地市需要在进一步扩大覆盖面的同时做好相应的监管工作、太原、忻州、晋中等地市需要提高使用和运用率、运城等地市需要做好个贷管理以降低其风险、长治、吕梁、晋城等地市则需要全面加强住房公积金运行管理以提高其运行效率等。
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