土地利用规划实施管理是土地利用规划实施的核心内容,所谓“三分规划、七分管理”,形象地概括了规划实施管理的重要性。本研究采用了系统工程方法、对比研究方法、统计分析预测方法、实地调查的方法,分析了上轮规划实施的情况,借鉴了其他国家和地区规划实施成功的经验,并以湖南省为例进行了研究,对现行土地利用规划实施的主要措施、实施效果和存在的问题进行了分析,探索了上一轮土地利用总体规划实施过程中存在问题的原因,提出了新形式下的土地规划实施保障措施。本研究从法律、行政、经济、社会和技术等手段方面展开,着重指出要建立规划许可制度,建立领导干部考核制度,探索城镇建设用地与农村建设用地相挂钩制度,完善规划修改和调整管理制度,建立土地利用经济评价制度,建立基本农田保护申报与补贴制度,建立规划公众参与制度,建立土地利用预警系统建设,建立规划实施评价制度。