近年来,随着人民群众生活水平的提高,居民消费结构不断升级,群众对优质教育的需求日益增长,尤其是关系到千家万户的义务教育阶段,更是社会普遍关注的热点,实现更加优质的教育已成为教育改革发展的新使命。但是由于历史原因、社会经济发展不平衡以及各项教育相关制度等因素的影响,南安市和我国其他城市一样,都存在着城乡义务教育学校办学环境、师资力量、财政支撑、教育素质等差距较大的问题,城乡义务教育不均衡的现象逐渐凸显出来。而地方政府作为推进城乡义务教育均衡发展的执行主体,在实现城乡义务教育均衡发展中扮演着关键角色。因此,研究城乡义务教育均衡发展中的政府行为具有很强的理论和现实意义。本文运用了文献研究法、案例分析法及比较研究法等方法从南安市制定促进城乡义务教育均衡发展的政策、加大义务教育经费投入、积极均衡城乡师资配置、加强组织领导和督导评估等方面分析了南安市推动5城乡义务教育均衡发展的现状。多年来,南安市不断地在城乡义务教育均衡发展上作出努力,从发展机制、财政投入、师资力量及教育质量均衡等方面取得了一定成效,但也存在着财政投入不均衡、教育资源配置不均衡及义务教育均衡发展政策不完善等三大方面问题。本文运用一般均衡理论、教育公平理论及政府职能理论从政策层面、经济层面和社会层面探讨南安市城乡义务教育均衡发展中存在问题的成因,义务教育财政体制的过度分权、城镇化步伐过快和地方政府缺乏积极性等都是导致南安市城乡义务教育发展不均衡的深层原因。最后论文在借鉴湖南省汨罗市和河北省石家庄市等地区推动城乡义务教育均衡发展经验的基础上,提出了南安市应建立城乡教育资源均衡配置机制、完善义务教育均衡发展的相关制度等建议。