【摘 要】
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本研究报告在采取收集大量统计数据和深入调查的方法,对云南电能资源与开发建设、电力生产供应业发展现状、市场形势、潜力,以及电力产业发展所产生的经济社会效益以及现行税制
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本研究报告在采取收集大量统计数据和深入调查的方法,对云南电能资源与开发建设、电力生产供应业发展现状、市场形势、潜力,以及电力产业发展所产生的经济社会效益以及现行税制情况下电力产业的税负、结构等情况进行了较系统具体的归类统计与比较分析,并在此基础上对2005年-2020年期间税源规模及增长情况进行了预测。通过研究分析,对电力开发过程和现行税制政策中发现存在的一些问题提出了相应的对策与建议。如对现行税制政策,提出了应尽快施行消费型增值税,适当降低增值税税负税率,完善财产行为税税收制政策,提高财产税收比重,尽快开征水资源税和生态和环境损害保护税的调整建议,以使产业、企业税负有所降低,适当提高地方财税收入比例,促进基础能源工业健康和谐发展,促进人与环境及东部与西部地区的和谐发展;对产业开发建设,基于火电调节能力强,出力保障度高,建设工期短,投资少,见效快,对其它产业发展拉动大(影响力系数高),联锁效应大,对地方税收贡献大等一系列技术、经济、财税等原因,提出了水火电按合理比例协调开发,前期可适当向火电开发倾斜的对策;针对开发利益省内获益较少,提出了广泛吸取省内民间资金、鼓励省内企业投资等方式积极参与电能资源开发;针对我省(西部地区亦如此)产业结构中工业制造、加工业发展不足问题,提出了应给予必要的财税优惠措施,以鼓励扶持这些提供就业机会多、对相关产业拉动效应大的相关产业快速、充分发展。
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