加入WTO对我国税收的主要影响

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从申请加入关贸总协定到申请加入世界贸易组织,我国经历了十五年漫长而坎坷的历程。如今,这一历程终于可以划上一个愉悦而圆满的句号,令国人为之欢喜而振奋。正如WTO官员所言,没有中国的世界贸易组织,不是一个完整意义上的世界贸易组织。中国成功入世,应该是世界经济发展浪潮中引人注目的一个亮点。中国离不开世界,世界亦瞩目中国,13亿人口的博大市场,位居世界前十名的进出口贸易总额,使得中国经济与世界经济紧密交融在一起。作为WTO 组织成员,中国将在以后的经济发展进程中为世界经济发展注入更多的生机和活力。欣喜于成功入世之余,我们还必须认真思索加入WTO为我国总体经济发展和不同经济领域带来的挑战和机遇,从而抓住机遇,迎接挑战。本文立足税收理论研究和实践探索的基点,从分析WTO各项原则要求入手,深入思考和剖析了加入WTO对我国税源调整、税制改革、税收征管改革、法制建设和队伍建设等方面带来的主要影响。本文第一部分WTO主要原则对我国税收的总体影响,主要论述了WTO主要原则的一般性要求及对应到税收上的要求,进而分析了我国现有税收政策中可能有悖这些原则需要调整的有关方面;第二部分加入WTO对我国税源的主要影响,主要论述了加入WTO后我国经济发展变化趋势对税源的总体影响,及对税收产业结构、涉外税收、内资企业税收、进出口税收、税源结构等方面产生的具体影响;第三部分加入WTO对我国税制的主要影响,基于WTO主要原则和税制建设主要原则要求,论述了完善税制应体现的主要税收原则和完善税制的具体内容,主要涉及关税、增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、地方税制度建设等诸多方面;第四部分加入WTO对我国税收征管的主要影响,主要论述了加入WTO后我国税收征管面临的新课题和加强税收征管的主要措施,具体包括研究国际金融、贸易等方面新动态,加大税收信息控管力度,建立国际税收管理新机制,加强电子商务、转让定价、海外投资税收管理,加大打击偷、逃、骗税力度,建立和推行纳税人信用评级制度,实现税收电子化管理,加强国际协调与合作等;第五部分加入WTO对我国税收法制建设的主要影响,主要论述了当前不符合WTO透明度、<WP=3>统一性原则的主要问题和加强税收法制建设的主要措施,突出强调了税收工作应以依法治税为核心,全面推进税收法制建设,明确税收立法权限,提高税收立法层次,严格执法,严禁越权,强化执法监督,明确税务行政执法责任制,建立执法过错责任追究制度,不收过头税、人情税,大力清理欠税,建立税法和税收政策公开制度,积极参加WTO评审;第六部分加入WTO对我国税务机构和人员队伍建设的主要影响,主要论述了在税务机构建设方面,应注意发挥机构整体效能,建立精简、科学的内部组织机构和新型的税收专业化管理机构。在税务人员队伍建设方面,应充分认识加入WTO后人员素质提高的重要性、紧迫性,加强培训,加强管理,全面提高税务人员税收业务、综合能力、职业道德等方面的综合素质。
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