耕地是保障人类基本生存和人类社会发展的必要资源,耕地质量和数量影响着粮食作物质量和产量,关系着人类的生存和健康,影响了一个国家的农业发展、产业结构、粮食安全、国家稳定等诸多方面。2015年中央一号文件和2017年中央一号文件都提出“实施耕地质量保护与提升行动”。2017年,国务院提出加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用。南京市根据中央指示精神和地方实际情况,针对原涉农项目涉及国土部门、水利部门、农业部门,分为三类项目实施的现状,探索整合项目实施和资金管理,由南京市国土资源局、南京市农业委员会、南京市水务局和南京市财政局统筹推进,建立统一的领导小组和投资平台来进行整合管理。目前将办公室设在南京市国土资源局,以致国土部门牵头管理耕地质量提升项目的实施。2017年,溧水区申报了第一批次耕地质量提升项目,于2018年开始实施。截止2019年春节,南京市溧水区第一批耕地质量提升项目基本完工,提供了耕地质量提升项目实施成效研究的案例,整个工程实施的过程和耕地质量也有了研究的载体,南京市探索实施的耕地质量提升项目政策的科学性和合理性得到论证。本文选取南京市溧水区定湖村耕地质量提升项目作为研究对象,充分运用文献研究、访谈、个案研究方法。首先,与项目相关人员进行访谈。包括与项目管理方（国土部门、农业部门、水利部门、财政部门）工作人员进行访谈、项目建设单位（规划设计单位、招投标单位、施工单位、监理单位）工作人员进行访谈、利益相关者农民进行访谈。通过项目相关人员对项目的看法,定性分析出耕地质量提升项目的优点和不足。其次,根据与2017年溧水区耕地质量等别补充完善成果中耕地质量评价体系相一致的原则,构建相应的评价体系。通过项目实施前后耕地质量等别的变化,定量的分析耕地质量提升项目的实施成效。同时,针对耕地质量提升项目中耕地质量评价体系本身的科学性进行论证,判别耕地质量评价体系的合理性和存在的不足之处。最后,从落实分工合作机制、严格执行项目实施制度、调动农户积极性、加快耕地质量提升项目评价体系构建四个方面提出相应的改进措施,不断完善耕地质量提升项目政策。