常德市财政支农资金整合研究

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财政支农资金整合即是对政府下发的农业资金的使用过程进行全面管理,从根本上提高资金使用效率、保证支农资金发挥最大效用。所有政府财政部门发放的,以扶持农村农业发展为目的的资金全部属于财政支农资金整合部分管理范畴。财政支农资金整合的最终目的即是希望使用最少的资金来实现最大价值。从广泛角度分析,开展财政支农资金整合是为了对支农资金的使用过程进行全面监督、管理,为促进农村经济快速发展创造良好条件。笔者首先对西方发达国家的相关财政支农政策进行全面分析,结合我国财政支农的实际发展状况,对财政支农资金整合概念做了明确注释,其也是全文论述的重要基础。其次,开始对湖南省常德市财政支农情况做现状分析,具体来说,在对湖南省常德市支农资金基本状况进行分析的基础上,对其所取得的成效进行了阐述。然后,对湖南省常德市各区县财政支农资金整合进行了实证分析,采取定性与定量相结合的方法,完成了C-D函数模型的构建,并在湖南常德市财政支农资金的使用过程中,充分发挥效能作用;地域分配信息模型的建立,完成了对不同区域财政支农资金使用误差内容的分析;完成支农资金有效分配模型的建立,分析了不同支农项目在资金使用过程中所存在的主要差异。最后,在理论研究基础上,笔者列举了大量案例,对湖南常德市传统支农资金使用过程中所存在的主要问题进行全面分析,并结合实际发展状况,有针对性的提出整改建议:首先,建立完善的财政支农资金整合项目的定期发展目标;第二,选取合适的财政支农资金使用方式;第三,建立完善的绩效考核评估体系,保证达到财政支农资金的最佳使用效用;第四,对财政支农资金的使用过程展开全面监控与管理。
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