随着党的十九大“实施乡村振兴战略”的提出，将“三农问题”摆在了全党工作最重要、最核心的位置。乡镇政府作为中国国家行政体制的末梢，是乡村振兴战略的基层实践者和各项任务的具体落实者。乡村振兴战略实施中，会愈加突出农民的主体地位，市场在资源配置中的决定性作用将日益加强，乡村治理体系和治理能力的现代化是其必要保障。这就对乡镇政府在乡村振兴中的角色定位提出了新的历史要求。然而，当前乡镇政府在角色定位上存在错位、缺位、越位的困境，乡镇政府必须结合乡村振兴具体要求，对职能进行合理转变，为乡村振兴战略助力。
　　本文在此背景下，运用新公共服务理论，先是通过文献研究梳理出国内外关于乡村振兴的模式和乡镇政府职能转变的代表性观点。然后，选取温州市S镇为案例，通过分析其在乡村振兴战略中取得的成效，对乡村振兴战略中乡镇政府角色做出明确定位，即主导保障者、服务者和沟通协调者；通过分析其在乡村振兴战略中存在的角色危机及形成原因，据此，引申提出乡镇政府职能转变的可行路径：强化乡镇政府服务型职能、提升乡镇政府保障型职能、发挥乡镇政府引导型职能。