本论文讲述了山东樱花五金集团有限公司(以下简称樱花集团)的预算管理现状、预算管理的现实意义背景,在当今国外经济国内化、国内经济国际化的时代,市场经济瞬息万变且竞争激烈的时代,预算管理要改变以往侧重对企业内部管理环境的研究,企业预算管理的着眼点还应该紧盯外部；只有这样预算管理才不会流于形式,真正起到预算管理的作用,研究订单式生产经营模式下的企业预算管理体系,也就成为樱花集团企业管理的时代要求。本论文首先分析了企业预算管理与企业战略的关系,预算管理与企业战略关系密切,明确的战略目标是预算管理的基础和前提,同时还讲述了企业战略与财务战略的关系,财务战略是企业战略的核心,是企业战略的重要组成部分；在分析预算管理与企业战略关系的基础上,重点分析了樱花集团的战略目标与预算管理的关系,讲述了信息技术为企业预算管理奠定了坚实的基础；其次分析了市场经济条件下,市场与预算的关系,市场是预算管理的基础与起点,是企业经营目标制订的重要影响因素,反过来预算管理又服务于市场,预算管理目标能否实现决定着企业市场目标能否实现；市场与预算管理还具有辨证统一的关系,市场是变化的,而预算则是相对固定的、具有一定的稳定性；同时分析了樱花集团的外部市场环境以及其对预算管理的影响。再次是对樱花集团传统预算管理体系进行分析,介绍了公司的基本情况,预算管理的组织架构和由组织架构派生的业务流程及对应的岗位职责划分、以及其与预算管理的关系；传统预算编制使用增量预算为主、零基预算为辅的预算编制办法,介绍了预算的流程并指出了其不足点,对与预算相关的财务管理制度、预算编制的市场依据、编制程序做了分析,同时还对预算的执行、考核与评价做了论述；结合樱花集团2011年的实际与预算,进行了差异对比分析；在上述分析的基础上找出了传统预算管理模式存在的问题。最后通过前面理论研究及实践分析,要想消除传统预算管理中存在的问题,使预算管理适应以市场为导向、订单式生产经营新环境,必须改进现有预算管理模式,才能为实现企业的经营目标和战略铺平道路；为此,放弃以一年为预算编制年度(一年编制一次)、增量预算为主、零基预算为辅的预算管理模式,建立以市场为导向、订单式生产条件下的滚动预算管理体系,才能适应新形式下的企业管理要求。预算管理只有与市场相结合,才能找到适合企业预算管理的更好办法,真正起到预算管理的应有作用,也只有如此才能把公司的近期目标和长远战略目标结合起来,最大限度的促进公司的向前发展。