长期以来,三农问题一直都是社会关注的重点,这是由我国国情所决定的,再加上现阶段人口老龄化趋势的不断加剧,农民养老需求变得更加迫切,在此严峻的大环境下,如何提升新型农村社会养老保险政策执行效能,使其能够充分保障农民养老生活是当下工作的重中之重,它对于缩小城乡差距、建设和谐社会起着至关重要的作用。国务院指出到2020年完成全国农民参保全覆盖的政策目标,为保证新型农村社会养老保险政策能够完成其既定目标,本文以J市新型农村社会养老保险政策执行效能为研究对象,旨在发现现行政策执行效能与预期目标之间的差距,分析影响因素,从而为政策目标的顺利实现提供对策建议。本文以J市新型农村社会养老保险的研究背景及意义为研究起点,分析梳理了国内外的研究动态,明确了研究思路与研究方法。在对相关概念与理论基础界定的基础上,探索了J市新型农村社会养老保险政策的历史演进,并从政策设计、经济环境以及参保主体层面发现政策具有可行性。然后结合问卷调查、实证分析、文献研究以及保险精算等方法从参保率、保障度和满意度这几个方面对J市新型农村社会养老保险政策执行效能进行评估,发现现行政策执行过程中依然存在着一些问题:如政策对年轻人群体吸引力不足,激励制度不足,养老金保障水平较低,基金增值保值困难等问题,紧接着通过实证分析找出了影响J市新型农村社会养老保险政策执行效能的因素。最后,根据对J市新型农村社会养老保险政策执行效能及其影响因素的实证结果得出结论,并提出加强顶层制度设计、提高基金保值增值能力、提升农民收入、加强政府宣传力度和服务建设等建议,这对于J市新型农村社会养老保险政策的完善和可持续发展有着重要的意义。