随着我国人口增长、经济快速发展以及城市化水平不断提高,城市发展对建设用地的需求不断加大,特别是近年来房地产业的蓬勃发展,导致城市建设用地的供需更加紧张。为缓解这种不利局面,城市积极向周边地区拓展,大量农用地被开发为建设用地,占用了宝贵的耕地资源。然而,土地市场上供应的土地并未被及时、合理的利用,房地产开发进程缓慢,甚至中途停滞的现象较为普遍,大量土地被闲置和荒芜。土地闲置不仅造成了资源的浪费,更影响了城市建设的进程和城市土地的结构调整。开发商“圈地”、“囤地”的现象成为民众、管理部门和学术界关注的热点问题。全文主要包括四部分。第一部分首先阐述研究背景和研究内容,综述国内外对城.市闲置土地利用的动态研究,并介绍本文研究的理论依据和技术路线。第二部分首先介绍了研究区域的概况,定性的分析了江苏省城市闲置土地产生的原因,然后选用因子分析法对江苏省城市闲置土地的成因进行定量分析。第三部分根据江苏省城市闲置土地形成的不同原因,提出各类闲置土地的处置方式。第四部分总结研究结论和研究展望。城市土地利用受区域社会经济发展水平、土地管理制度、土地市场供求、土地投入强度以及土地区位条件等因素影响巨大,城市闲置土地的形成也与这些因素有着密切的联系,可能是其中一个方面的因素导致,更有可能是几个方面的因素综合导致。因此,有必要从这几个层面的原因入手,分析它们与闲置土地的产生之间的联系,以便深入地认识和掌握闲置土地的问题。从因子分析的结果可以看出,城市闲置土地的各影响因素对闲置土地形成的影响程度是不完全相同的。通过因子分析,最终得出导致城市闲置土地形成的4个主要因子,即：房屋拆迁因子、土地区位因子、土地投入因子、规划控制因子。每个主要因子与闲置土地形成的内在关系也有所区别,闲置土地是这些因子共同作用的结果。本文以江苏省城市闲置土地的现状分析为依据,运用因子分析方法,测算出江苏省城市闲置土地的主要成因因子,并对不同原因导致的闲置土地提出相应的处置方式。主要的研究结论：一、综合分析了江苏省城市闲置土地空间分布、闲置时间以及土地用途等三个方面的现状。二、定性和定量的分析了江苏省城市闲置土地形成的主要原因。三、探讨了江苏省不同类型城市闲置土地的处置方式。