城乡居民最低生活保障制度在保障基本民生、维护社会公平正义方面发挥着关键性、托底性的作用。近年来,随着社会保障制度的优化和调整,城乡居民低保制度从之前的"低水平,广覆盖"逐渐转向"较高水平,精准救助",在制度发展的过程中,"低保老人"作为一个特殊的群体,由于年龄大、劳动能力差、收入水平低,是低保制度的重点覆盖对象。最低生活保障制度在为低保老人提供一部分稳定的收入来源、保障其基本的老年生活需求方面发挥着重要的作用。鄂尔多斯市城乡居民低保制度建立较早,保障水平与其他盟市相比较高,当地政府也在积极进行制度实践与探索,近年来取得了良好成绩的同时也存在一些问题。因此,本文主要运用案例分析法、文献分析法,以鄂尔多斯市为例,通过梳理文献资料、了解城乡居民最低生活保障制度和其他相关政策实施的实际情况,分析了低保老人的养老收入现状:低保老人的生活水平与当地居民相比差距较大,低保老人在现有的收入水平下,只能维持基本的生活需求,无法全面满足衣食住之外的医疗、养老服务等需求;低保老人养老保障方面存在的主要问题有:部分符合条件的老人无法获得低保救助、养老收入水平低、城乡低保待遇差距大、老年人福利待遇措施不完善;究其原因:主要是城乡居民最低生活保障制度不完善,公共物品供给无法满足老年人的需求,公共管理伦理建设滞后。在文章的最后,尝试从低保制度建设、公共物品供给以及公共管理伦理建设的角度,提出促进低保老人养老状况可持续性发展的建议:既要完善城乡居民低保制度,让公共物品的供给满足低保老人的养老需求,也要加强公共管理伦理建设、发展民众对于公共管理活动的监督,促进低保老人养老状况的可持续性发展,最终确保城乡居民低保制度发挥应有的民生兜底作用。最后,结语部分对文中论述的问题和对策建议进行了归纳,并且指出了文章的不足之处。