在一个国家的经济发展进程中,生产性服务业扮演着极其重要的角色,在发达国家中尤为如此,这是提升其国际竞争力的一个重要因素。“嵌入式”生产服务是生产性服务业的核心和重要组成部分,是经济发展的动力。“嵌入式”生产服务业的特点是“内嵌式”,可以在很大程度上拉动国家经济的发展。“嵌入式”生产性服务业更是实体经济的坚实组成部分,其实体经济知识含量高,人力资本密集,并且其所对应的产品附加值高,生产能力强,进而带动了国家价值链和转型升级,改善了人民生活。“嵌入式”生产性服务业的不断发展的趋势,已证明其是全球工业竞争的战略力量来源。在“嵌入式”生产服务下,生产服务主要是一个嵌入式的、市场功能区,它为公司的生产经营提供一系列的服务,这些服务直接嵌入到生产过程中。为了保持高效和可持续的生产,这些服务必须有效地嵌入到制造企业的价值链中。就吉林省的“嵌入式”生产性服务业而言,尽管这一时期有所增长,但与我国其他省份相比,“嵌入式”生产性服务业无论在规模上,以及发展程度上,都与其他省份存在着较大的差距,因此,吉林省要优化产业结构,完善产业链,进一步完善经济结构,进而加快经济增长,从而增加吉林省的就业水平,使得吉林省的经济进入可持续发展的状态。这就需要把首要任务放在发展高附加值、高技术和低能耗的“嵌入式”生产性服务上。本研究以吉林省作为研究对象,对“嵌入式”生产性服务业选取代表性的八大产业。通过比较分析,得到以下结果:首先,对吉林省生产性服务业发展的总体状态和水平进行了分析;其次,提出了三个问题:第一,“嵌入式”生产性服务业所包含的各类产业发展不一致。第二:作为一个整体,该类产业在吉林省的发展状况与发达城市的发展水平相比较,是比较落后的。第三:结合城市发展的经验,吉林省只执行了有限的政策措施。此外,从优化工业水平、促进就业两个方面分析了作为促进经济增长手段的生产性服务业的研究。最后提出了相关政策建议。