长期以来,我国养老保险制度的建立和完善一直是分群体进行,不同群体之间的养老保险不仅政策各行其是,待遇更是差距甚大,这不利于我国建立和谐民主的中国特色社会主义社会。城乡居民基本养老保险政策尤其是农村居民的养老保险政策,一直是社会关注的焦点,也是我国实现养老公平的关键环节,城乡居民基本养老保险政策的改革和完善,是破解我国养老公平问题的重要突破口。因此,健全完善城乡居民养老保险制度越来越受到各界学者和社会公众的广泛关注。自2014年我国正式实施城乡居民基本养老保险制度以来,各地区的城乡居民社会养老保障工作已进入到第四个年头。就目前看来,该政策已使城乡居民养老状况发生显著改善。然而,在城乡居民基本养老保险制度推进的过程中,也逐渐显现出一些问题,无论是城乡居民基本养老保险制度本身,还是在相关政策的执行过程中,都存在可以改善之处。本文以湖北省黄冈市英山县为例,通过实地调查、深入分析该地区城乡居民基本养老保险制度实施的现状,经过梳理,笔者发现其主要问题有:保障力度不足,集体补助虚置,缴费区间低档,生存认证困难,平台建设滞后,制度建设不够。究其原因,主要表现在:地方财政供给乏力,基础养老金偏低和政府补贴不足;村集体自身保运困难,无力给予集体补助;参保群众或因生活水平偏低,或因对参保政策存在误解;信息渠道存在障碍,协办人员工作不力;全局性、系统性思维不足,未能与时俱进。针对我国城乡居民基本养老保险制度实施过程中存在的现实问题,本文提出了健全与完善城乡居民基本养老保险制度实施的建议,如建立多元保障机制,提升保障力度;增强城乡居民内生动力,落实集体补助;构建缴费激励机制,提高缴费档次;提升信息化水平,有效生存认证;强化平台建设,提高服务水平;完善体系化架构,加强制度供给等举措,以期为当地政府提供参考,也为推进全国的城乡居民基本养老保险制度进一步深化改革提供参考。