公安机关对网络舆论监督的回应研究

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网络的普及改变了人们的沟通方式、表达方式、生活方式,成为广大民众表达诉求、进行社会监督的重要平台。随着网络媒体的快速发展和网民数量的急剧增加,特别是移动网络快速发展和微博、微信等新媒体广泛应用,网络平台已成为民众参与政府部门公共权力监督与制约的主渠道。公安机关作为国家的重要权力机关,因其执法队伍最为庞大,执法范围最为广泛,执法活动与广大人民群众的日常生活及切身利益最为密切相关,已日益成为社会关注的焦点、网络监督的重点和群众议论的热点。近年来,许多公安干警滥用职权、以权谋私等违法乱纪问题通过网络舆论被曝光,网络舆论为公安民警职务性违法违纪案件的揭露和调查提供了强大的优势,在促进公安机关执法规范化建设等方面发挥着举足轻重的作用。同时,我们也应该关注到,一些虚假、恶意负面涉警网络舆论会对公安机关合法、合理的公权力行使带来负面影响,在一定程度上也制约着网络舆论监督公安权力的深入开展。但是,网络舆论监督说到底,只是一个监督的手段和工具。网络舆论监督能否对公安权力运行形成真正有效的制约,归根到底还要取决于公安机关领导及其纪检监督部门的回应态度和作为。但是从现实情况来看,公安机关对网络舆论监督的回应目前仍存在着消极应对、观望排斥等现象,严重制约了网络舆论监督功能的发挥。因此,如何妥善解决好公安机关对网络舆论监督的回应问题,更好地发挥网络舆论监督公安权力的正效应、减少负效应就显得尤为重要。本文在解读相关概念和理论的基础上,阐述了网络舆论监督与公安权力运行关系,指出两者之间存在着互动的多元关系。通过对网络舆论监督公安权力内外因素的深入分析,阐明了公安机关回应网络舆论对公安权力监督的重要性和必要性。在论述近年来公安机关积极回应网络舆论监督现状、问题的基础上,指出当前存在着警务公开渠道不畅、网络舆论与公安内部监督未形成合力、网络媒体“把关人”角色弱化、网民监督责任意识淡薄等制约因素。并在分析以上原因的基础上,立足公安实际,提出需从健全警务公开制度机制、构建内外互动回应机制、提升网络媒体和网民素养、维护公安干警合法权益等四个方面入手,进一步优化公安机关回应网络舆论监督的路径,以期着力打造出一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的过硬公安队伍。
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