横琴具有毗邻港澳的区位优势，推进横琴开发，对于构建粤港澳紧密合作的新载体，为珠三角地区“科学发展、先行先试”创造经验，促进澳门经济适度多元发展，港澳地区长期繁荣稳定，促进珠江口西岸地区经济发展形成新的增长极，都具有重要的战略意义。　　 本文基于粤港澳合作、横琴开发和发展战略研究相关文献，分析了横琴开发的概况、背景、特点和历程，认为横琴开发对于构建“一国两制”条件下的粤港澳合作示范区具有重要的战略意义：横琴开发有利于香港经济的可持续发展，为澳门经济适度多元化提供支持。同时，香港能为横琴提供经贸及技术等方面的支持，而澳门能为横琴带来经贸、旅游及人力资源。因此，本文通过SWOT分析对横琴开发的战略定位为：“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区和促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。此外，对于横琴产业进行规划与定位，本文根据2010粤港澳区域合作与发展研究报告《粤港服务业合作的错位发展与优势互补》关于产业结构偏离度和比较劳动生产率方法对香港和珠三角服务业的就业结构与产业结构效益的分析，提出应根据粤港服务业优势互补发展横琴产业，充分发挥横琴区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际高端人才和服务资源，重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业。最后，本文提出横琴构建粤港澳合作示范区的制度创新、基础设施、产业项目、金融创新、产业信息化政策和改善粤港澳合作条件等相关政策措施。