当前,中国的环境面临着严峻考验,特别是在西北经济欠发达的县级区域,企业无视环保法规,野蛮生产、无序排放等行为愈演愈烈。因此,毫不夸张地说,县级环境执法是国家环境保护工作中关键的一环,也是面临压力最大的一环,尤其是在经济相对比较落后,资源环境与社会发展矛盾更加突出的西北地区,环境执法工作显得越来越重要。分析基层环境执法面临的问题以及提出解决策略,已经成为基层环境监察工作顺利开展、确保政府环境保护目标完成的亟待之举。针对肃州区环境执法中存在的偏差问题,本论文主要研究三个方面的内容:厘清基层环境执法的基本状况;发现基层环境执法中存在的问题及其成因;提出有针对性的对策建议。具体来说,首先,文章运用政策执行的“三因素”理论,发现肃州区环境执法中存在的立案率低、环境违法项目多、环境信访查办难以及历史遗留问题严重等执法问题;其次,文章认为,人为因素、资源因素以及程序因素是造成上述环境执法偏差的几个主要原因;最后,文章提出完善执法制度体系、增强执法力量、强化环境监督以及组建环境执法强制力量等对策。