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中美建交以来,中美关系已经发展成为当今中国最重要的双边关系,关于中美关系的论著和论文层出不穷,对中美关系的考察也是多视角、多方面的。不同于传统研究中对中美关系从政治、经济、文化等角度加以比较和研究,作者试图引入国家安全观的概念,对克林顿时期中美国家安全观进行比较,认清两国对本国安全观的认识,也许能为中美关系的研究和发展提供新的视角,为传统安全研究中的问题提供新的解释。
国家安全观是一个国家关于安全问题的根本态度和观点,是对客观的安全利益、安全关系和安全活动的反映。是一个国家对其自身所处的安全环境的判断以及对其准备应对威胁和挑战所要采取的措施的政策“宣言”。它能否准确反映客观实际,将决定着安全观本身的指导效力与生命力,决定着国家安全政策和战略的有效性。
不同的国家,其安全观不尽不同,并且会随着安全环境的改变而改变。因此,不同的国家安全观一定会反映在国与国之间的交往中。冷战结束后,两极格局虽然不复存在,但中美之间对国家安全观的认识并不一致。一方面是由于历史的原因,旧的国家安全观仍在发挥作用;另一方面是中美两国对国际安全形势的判断存在差异,所以中美两国仍有冲突的可能。但是,冷战结束后,除了传统安全以外,许多非传统安全问题的出现导致了中美两国在安全领域的诸多方面存在相同或者相似的利益,这在某种程度上决定了中美两国在某些领域的国家安全观又具有相似性,中美合作是有可能和基础的。本文对克林顿政府执政时期中美国家安全观的形成过程和主要内容进行了阐述,对中美国家安全观进行了分类比较,并从美国国家安全观的变化分析了克林顿政府时期的对华政策,最后从美国国家安全观的客观实际分析了中美关系的未来。
本文截取克林顿政府时期即1993年1月至2001年1月这八年,从国家安全观的主要内容即政治安全、军事安全、经济安全、地理安全等传统安全领域以及环境污染、恐怖主义、禁毒等非传统安全领域对中美国家安全观进行比较。选择克林顿政府时期进行中美国家安全观比较原因有二:一是克林顿执政八年是中美两国进行重大战略调整和中美关系有史以来最好的时期,它对中美两国下一届政府对国际地位的判断和政策选择都有重要影响;二是本文是上海市教委人文社会科学研究项目---全球化时代中美国家安全观比较研究的一部分。本文共有三章。第一章论述克林顿政府时期中美国家安全观的形成过程和主要内容;第二章主要对克林顿政府时期中美两国国家安全观进行了比较。第三章论述克林顿政府时期的对华政策和未来中美关系,并提出了中美合作是大势所趋,但未来中美关系冲突与对抗不可避免的观点。
通过对克林顿执政时期中美国家安全观的比较,我们更清楚地看到中美两国在各自安全观的指导下所实施的国家安全战略以及中美关系的发展,同时为今后更理性地看待中美关系提供依据。